联系电话： 0351-4129477

        1、受疫情影响，本次培训采取网络直播＋收集问题，统一回答方式，问题收集时间为5月17日--5月19日，5月23日公布在学会官网。

        2、使用个人微信扫描二维码进入直播间。首次听课先点击免费报名，如实填写个人信息，在完成听课学习后以此做为登记学习记录的依据，折算为会计专业技术人员继续教育时长。

        3、本课程支持回放。
       四、培训内容
       1、发票合法、有效性界定及虚开风险规避
       2、增值税风险识别与防控
       3、所得税风险识别与防控
       4、税种联动风险识别
       五、课程二维码

           （课程二维码）              （问题收集二维码）

       六、联系方式

       咨询电话：0351—4222127

       官方网站：http://www.tyskjxh.com/

       微信公众号：日计月会 月计岁会

                                                                                                 太原市会计学会
                                                                                                 2022年5月11日

各县（市、区）财政局，市直各有关单位：

为适应我市经济社会发展需要，推动我市经济社会高质量发 展提供坚实人才支撑和保障，构建规范高效的会计人才培养体 系，带动全市会计工作和财会人员整体素质全面提升。决定举办 太原市2022年财会人员素质能力提升班——网络直播培训。

一、培训对象

太原市域范围的财会人员。

二、培训时间

全年共举办10次网上培训，具体时间将在网上直播间发布。

三、培训方式

培训采取网络直播方式，使用个人微信扫描二维码进入直播 间。首次听课先点击免费报名，请如实填写个人信息，在完成听 课学习后以此做为登记会计专业技术人员继续教育学习记录的依据。

附件

太原市财会人员素质能力提升网络直播培训二维码

太原市会计学会第六届第一次会员代表大会暨换届选举大会于2021年12月12日举行，来自全市各行业的95名会员代表参加了会议，市财政局副局长张文玲同志、市民政局二级调研员张世民同志出席了本次会议。

会议由新一届理事会副会长杨华主持，大会审议通过了会计学会第五届理事会工作报告和财务工作报告，按照学会章程，经参会全体会员代表投票选举产生了太原市会计学会第六届领导机构、理事会理事、常务理事和监事。新当选会长昝志宏教授发表了热情诚恳的履职表态，他表示新的理事会班子将不负重托，与广大会员和会计工作者一道，扎实实践围绕经济工作的总体目标，创造性地开展会计理论研究，实现会计理论研究与会计实践的紧密结合。与时俱进，为培养高端会计人才提供智力支持，当好行政管理工作的参谋、助手，更好地为会计管理和会计服务发挥作用。张文玲副局长和张世民调研员也发表了讲话，对会计学会成功换届选举表示祝贺，对会计学会的发展给予了殷切期望，提出“搭好台、唱好戏，为助推太原经济社会发展出好力”的号召，打造好会计学会这个学术平台、人才培养平台。

换届大会结束后，我们举办了太原市会计学会2021年学术年会暨全方位推动高质量发展背景下的会计改革与发展论坛，并通过网络进行直播，让每一位不能到场的会员都能参与其中。山西财经大学田祥宇校长、山西省会计学会王景昌秘书长到会祝贺并发表讲话。

论坛分为主题报告和圆桌论坛两部分。第一部分邀请太原学院教务处处长兼会计系主任郑济孝教授做《会计应用型人才培养模式的探索与实践》主题报告，山西建投集团资金管理部部长张宏杰做《高质量发展背景下的会计转型》主题报告，浪潮数字化转型首席咨询专家孔冰女士做《财务数字化转型》主题报告。第二部分的主题为《新时代会计人员担当与使命》，邀请了山西美锦能源财务总监郑彩霞、太原酒厂财务科科长陈爱民；太原市会计青年骨干人才班学员、太原市文物局办公室副主任张玉芳、太原市龙投集团计划财务部部长宋超等六位同志进行了访谈，并通过“转型”、“创新”、“压力”、“敬畏”、“专业”、“风险”六个关键词生动勾勒了新时代背景下财务工作的轮廓，引起了在座代表的共鸣。

太原市会计学会将在新一届理事会的带领下，以完善机制建设为抓手、以组织学术研究为主线、以开展人才培养为己任、以服务会员为宗旨，为太原经济持续发展、稳定发展做出积极贡献。

问题一：为什么要专门出台事业单位工作人员培训规定？

答：出台《培训规定》是建设高素质专业化事业单位工作人员队伍、促进社会公共服务事业快速健康发展的迫切需要和重要支撑保障。相对于公务员完善的培训制度，事业单位缺乏统一系统规范的培训制度安排，培训工作不规范、不统一问题较为突出。从人群上看，管理人员普遍缺乏系统培训；从内容上看，政治培训有待加强；从种类上看，岗前培训普遍缺失，在岗培训、转岗培训和专项培训也不够规范。近年来，各地组织人社部门、主管部门、事业单位及工作人员要求制定《培训规定》的呼声强烈。为推进事业单位工作人员培训工作科学化、制度化、规范化，根据《干部教育培训工作条例》、《事业单位人事管理条例》和有关法律法规，中央组织部、人力资源社会保障部专门出台了《培训规定》，以全面加强事业单位工作人员培训工作。

问题二：事业单位工作人员培训主要培训什么？

答：《培训规定》所指的培训是由事业单位及其主管部门、人事综合管理部门实施的组织行为，主要包括四类培训：一是岗前培训，主要针对事业单位新聘用工作人员开展，以提高其适应单位和岗位工作的能力。岗前培训内容包括公共科目和专业科目。公共科目包括应当普遍掌握的政治理论、法律法规、政策知识、行为规范、纪律要求等。专业科目包括所聘或者拟聘岗位所需的理论、知识、技术、技能等。二是在岗培训，主要针对正常在岗的事业单位工作人员开展，以增强思想政治素质、培育职业道德、更新知识结构、提高工作能力。管理人员的在岗培训包括公共科目和专业科目，公共科目参照岗前培训执行，专业科目包括所聘岗位需要更新的政策法规、理论知识和管理实务；专业技术人员、工勤技能人员在岗培训分别按照继续教育、职业技能培训等相关规定执行。三是转岗培训，主要针对岗位类型发生变化或者岗位职责任务发生较大变化的事业单位工作人员开展，以提高其适应新岗位职责任务的能力。转岗培训内容主要根据国家有关规定及拟聘或所聘岗位的实际需要确定。四是专项培训，主要针对参加重大项目、重大工程、重大行动等特定任务的事业单位工作人员开展。专项培训的内容和方式由任务组织方根据该工作任务的实际需要确定。

问题三：事业单位工作人员培训工作是如何组织的？

答：《培训规定》针对不同种类培训的特点，分别规定了人事综合管理部门、主管部门、事业单位等不同实施单位和统一组织、委托组织、授权组织等不同的组织形式，主要包括：一是对于岗前培训，规定其公共科目培训由事业单位人事综合管理部门编制计划，统一组织或者委托专门培训机构组织，或者授权主管部门、事业单位按规定组织，一般采取脱产培训方式进行，其专业科目培训由主管部门或者事业单位组织，一般采取脱产培训、网络培训、以师带徒等方式进行。二是对于在岗培训，规定管理人员公共科目培训由主管部门负责，统一组织或者委托专门培训机构组织，一般采取脱产培训、网络培训、在职自学等方式进行，管理人员专业科目培训由主管部门负责，统一组织或者委托专门培训机构组织，或者授权事业单位按规定组织，一般采取脱产培训、网络培训、集体学习等方式进行；专业技术人员、工勤技能人员在岗培训分别按照继续教育、职业技能培训等相关规定执行。三是对于转岗培训，规定其培训方式由事业单位或者主管部门自主确定。四是对于专项培训，规定其培训方式由任务组织方根据该工作任务的实际需要确定，可以采取团队集训等办法进行。

问题四：为确保事业单位工作人员培训工作取得实效，主要采取了哪些措施？

答：培训工作是否取得实效，既有制度设计的因素，又有制度执行的因素。《培训规定》从制度设计层面，采取了以下措施：

一是突出政治要求。

《培训规定》着重强调，坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在事业单位工作人员培训最突出的位置，以坚定理想信念宗旨为根本，突出政治训练、政治历练，教育引导事业单位工作人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是加强管理监督。

《培训规定》要求，事业单位人事综合管理部门、主管部门应当对事业单位开展工作人员培训工作进行监督，制止和纠正违反本规定的行为。事业单位及其主管部门应当按照本规定和培训计划组织培训，加强培训管理。培训组织方要对师资人选和培训内容进行严格把关，确保授课人员拥护中国共产党的领导，不得传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。

三是强化配套保障。

《培训规定》要求，事业单位人事综合管理部门负责制定培训计划，加强课程和教材体系建设，并重点联系一批专门培训机构，加强统筹协调，保持培训工作相对稳定。

四是严明纪律要求。

《培训规定》要求，事业单位工作人员必须严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，因故未按规定参加培训或者未达到培训要求的，应当及时补训；无正当理由不参加培训或者参加培训期间违反培训有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至组织处理或者处分。

     特此通知

太原市会计学会

2019-12-25

为推进事业单位工作人员培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质专业化事业单位工作人员队伍，根据《干部教育培训工作条例》、《事业单位人事管理条例》和有关法律法规，中央组织部、人力资源社会保障部共同研究制定了《事业单位工作人员培训规定》，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

中共中央组织部   人力资源社会保障部

2019年11月28日

第一章  总  则

第一条 为推进事业单位工作人员培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质专业化事业单位工作人员队伍，根据《干部教育培训工作条例》、《事业单位人事管理条例》和有关法律法规，制定本规定。

第二条 事业单位及其主管部门、人事综合管理部门根据工作需要，组织事业单位工作人员开展培训，适用本规定。

事业单位领导人员的培训，另有规定的，从其规定。

第三条 事业单位工作人员培训工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚定理想信念宗旨为根本，以全面增强公共服务本领为重点，突出政治训练、政治历练，强化专业能力、专业精神，坚持政治统领、服务大局，坚持分类分级、全员覆盖，坚持精准效能、按需施训，坚持依法治教、从严管理，增强培训的系统性、持续性、针对性、有效性。

第四条 坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在事业单位工作人员培训最突出的位置，教育引导事业单位工作人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完善培训内容体系，重点提升事业单位工作人员的理想信念、思想觉悟、职业道德和综合素养。管理人员培训，注重提高管理能力、专业水平和职业素养；专业技术人员培训，注重提高专业技术水平和创新创造创业能力；工勤技能人员培训，注重提高职业技能水平和实际操作能力。加强对中青年骨干特别是高层次、急需紧缺人才的培训。

第五条 事业单位工作人员培训分为岗前培训、在岗培训、转岗培训和专项培训，根据不同行业、不同类型、不同岗位特点，按照规定的方式进行。

第六条 事业单位工作人员有接受培训的权利和义务，一般每年度参加各类培训的时间累计不少于90学时或者12天。

事业单位工作人员培训情况应当作为其考核的内容和岗位聘用、等级晋升的重要依据之一。

第二章  岗前培训

第七条 对事业单位新聘用工作人员应当进行岗前培训，以提高适应单位和岗位工作的能力。

对新引进的高层次人才，可以根据实际情况灵活安排岗前培训。

第八条 事业单位工作人员岗前培训内容包括公共科目和专业科目。公共科目包括应当普遍掌握的政治理论、法律法规、政策知识、行为规范、纪律要求等。专业科目包括所聘或者拟聘岗位所需的理论、知识、技术、技能等。

第九条 岗前公共科目培训由事业单位人事综合管理部门编制计划，统一组织或者委托专门培训机构组织，或者授权主管部门、事业单位按规定组织，一般采取脱产培训方式进行。岗前专业科目培训由主管部门或者事业单位组织，一般采取脱产培训、网络培训、以师带徒等方式进行。

第十条 岗前培训一般在工作人员聘用之日起6个月内完成，最长不超过12个月，累计时间不少于40学时或者5天。

第三章  在岗培训

第十一条 正常在岗的事业单位工作人员应当定期参加在岗培训，以增强思想政治素质、培育职业道德、更新知识结构、提高工作能力。

第十二条 管理人员在岗培训内容包括公共科目和专业科目。公共科目参照本规定第八条执行，专业科目包括所聘岗位需要更新的政策法规、理论知识和管理实务，包括公共管理、财务、资产、人事、外事、安全、保密、信息化等。

第十三条 管理人员在岗期间公共科目培训由主管部门负责，统一组织或者委托专门培训机构组织，一般采取脱产培训、网络培训、在职自学等方式进行，在一个聘期内至少参加一次不少于20学时或者3天的公共科目脱产培训。

第十四条 管理人员在岗期间专业科目培训由主管部门负责，统一组织或者委托专门培训机构组织，或者授权事业单位按规定组织，一般采取脱产培训、网络培训、集体学习等方式进行。

第十五条 专业技术人员、工勤技能人员在岗培训分别按照继续教育、职业技能培训等相关规定执行，注重加强政治理论、职业道德、爱国奉献精神等方面培训。

第四章  转岗培训

第十六条 对岗位类型发生变化或者岗位职责任务发生较大变化的事业单位工作人员应当进行转岗培训，以提高适应新岗位职责任务的能力。

第十七条 岗位类型发生变化的，转岗培训内容根据其拟聘或者所聘岗位类型，按照本规定第四条执行。岗位类型不变但岗位职责任务发生较大变化的，转岗培训内容根据实际情况确定。

转岗培训的方式由事业单位或者主管部门自主确定。

第十八条 转岗培训一般应当在岗位类型或者岗位职责任务发生变化前完成，根据工作需要，也可在发生变化后3个月内完成，累计时间不少于40学时或者5天。

第五章  专项培训

第十九条 对参加重大项目、重大工程、重大行动等特定任务的事业单位工作人员应当进行专项培训，以适应完成特定任务的要求。

第二十条 专项培训的内容和方式由任务组织方根据该工作任务的实际需要确定，可以采取团队集训等办法进行。

第二十一条 事业单位新聘用工作人员参加专项培训的，其培训时间可计入本规定第十条规定的岗前培训累计时间中。

第六章  培训管理与纪律

第二十二条 培训经费按照国家有关规定列支。

加强事业单位工作人员培训经费管理，厉行节约，勤俭办学，提高经费使用效益。培训经费应当严格用于工作人员的培训工作，严禁挪作他用。

第二十三条 各级事业单位人事综合管理部门应当根据师资条件、人员素质、办学基本条件、教学管理水平、教学质量等条件，重点联系一批专门培训机构，加强统筹协调，保持培训工作相对稳定。

从事事业单位工作人员培训工作的授课人员，必须拥护中国共产党的领导，不得传播违反党的理论和路线方针政策、违反中央决定的错误观点。培训组织方要对师资人选和培训内容进行严格把关。

中央事业单位人事综合管理部门会同有关行业主管部门和行业组织，根据不同行业、不同类型、不同岗位特点，加强课程和教材体系建设。

第二十四条 事业单位工作人员培训实行登记管理。事业单位应当建立和完善工作人员培训档案，对工作人员参加培训的种类、内容、时间和考试考核结果等情况进行登记。

第二十五条 健全组织调训制度，加强统筹协调，避免和防止多头调训、重复培训、长期不训等问题。探索“错峰”调训和分段式培训，缓解工学矛盾。

第二十六条 事业单位及其主管部门应当按照本规定和培训计划组织培训，加强培训管理。培训工作应当注重培训实效，不得层层委托，不得走过场。

第二十七条 事业单位人事综合管理部门、主管部门应当对事业单位开展工作人员培训工作进行监督，制止和纠正违反本规定的行为。

上级事业单位人事综合管理部门应当对下级事业单位人事综合管理部门开展培训相关工作进行监督，制止和纠正违反本规定的行为。

第二十八条 事业单位工作人员必须严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，完成规定的培训任务。事业单位工作人员因故未按规定参加培训或者未达到培训要求的，应当及时补训。事业单位工作人员无正当理由不参加培训，视情节轻重，给予批评教育直至组织处理或者处分。参加培训期间违反培训有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至组织处理或者处分。

第七章  附  则

第二十九条 机关工勤人员的培训，参照本规定执行。

第三十条 各省、自治区、直辖市事业单位人事综合管理部门，以及中央和国家机关各部门可以根据本规定，结合实际情况制定实施细则。

第三十一条 本规定由中共中央组织部、人力资源社会保障部负责解释。

第三十二条 本规定自2020年1月1日起施行。

变化1：不进行报名信息采集，不能报名！部分地区已经在报名条件中增加了一条新规定：必须进行信息采集方可报考初级考试。目前已出公告的所涉及地区有：山东、天津、陕西、吉林等地

变化2：部分地区报名实施承诺制。目前很多省份实行承诺制，包括：云南、宁夏等地

变化3：手机可以进行2020年报名。多地考试管理机构开通了手机报名服务，所涉及地区有：陕西、云南等地

变化4：部分地区可以微信、支付宝缴费。部分地区除传统的网银缴费外,还支持支付宝和微信缴费，所涉及地区有：广东、安徽等地

为贯彻落实全面依法治国要求，切实提高会计信息质量，促进会计行业更好地服务经济社会发展，财政部对《中华人民共和国会计法》进行修订，形成了《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可在2019年11月20日前，通过以下途径和方式提出意见：

1.通过中华人民共和国财政部网站（网址:http://www.mof.gov.cn）,进入首页“财政法规意见征集信息管理系统”提出意见。

2.通过信函方式将意见寄至：北京市西城区三里河南三巷三号财政部会计司（邮政编码100820），并在信封上注明“会计法征求意见”字样。

3.通过电子邮件将意见发至：wangyan2015@mof.gov.cn，yangshuo@mof.gov.cn。

附件：

1.《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》

2.关于《中华人民共和国会计法修订草案（征求意见稿）》的说明

财政部办公厅

2019年10月21日

一、领取时间：2019年10月21日-27日(双休日不休息)

上午：8：30--11：30 下午：3：00--5：30

二、领取要求：为方便领取证书，请考生提前登录网址： http://kzp.mof.gov.cn/（手机登录网址也可），选择全国会计资格评价网，点击成绩合格人员信息查询，查询本人证书管理号，依据证书管理号来领取证书。

三、领取地点：会计大厦六层（水西关街西口）

四、咨询电话：4660348 古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县的考生到当地财政部门领取。

太原市会计专业技术资格考试办公室

2019年10月21日

根据全国会计专业技术资格考试领导小组办公室(以下简称“全国会计考办”)《关于2020年度全国会计专业技术初级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》（会考〔2019〕6号），2020年度全国会计专业技术初级资格考试（以下简称初级资格考试）采用无纸化方式，定于 2020年5月举行。结合我省实际，现就我省2020年度初级资格考试考务日程安排及有关事项通知如下。

一、考试报名

   （一）报名方式

我省今年继续采用网上报名、资格后审的方式。报名网址：山西省财政厅门户网（http://czt.shanxi.gov.cn）、会计之星（http://www.kjzx.cn）。

   （二）报名及缴费时间

初级资格考试网上报名时间为2019年11月18日至30日；缴费时间为2019年11月18日至12月5日。

（三）报名条件

报名参加初级资格考试的人员，应具备下列条件：⑴坚持原则，具备良好的职业道德品质；⑵认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；⑶履行岗位职责，热爱本职工作；⑷具备国家教育部门认可的高中毕业（含高中、中专、职高和技校）及以上学历。

符合报名条件的人员，在职在岗的在其工作所在地报名，在校学生在其学籍所在地报名，其他人员在其户籍所在地或居住地报名。符合报名条件的香港、澳门和台湾居民，在其内地的居住地或工作单位所在地报名；在内地学校学习的，在其学籍所在地报名。报名条件审核时，报考人员应提交学历证书、居民身份证明（香港、澳门、台湾居民应提交本人有效身份证明）等材料。

二、考试科目

考试科目包括《经济法基础》和《初级会计实务》。

参加初级资格考试的人员，在一个考试年度内通过全部科目的考试，才可获得初级资格证书。

三、考试大纲

使用全国会计考办印发的2020年度初级资格考试大纲。

四、考试时间及时长

2020年度初级资格考试于2020年5月9日开始进行，具体安排另行通知。

《经济法基础》科目的考试时长为1.5小时，《初级会计实务》科目的考试时长为2小时，两个科目连续考试，时间不能混用。

五、考务日程

（一）2019年10月18日前，公布2020年度初级资格考试科目、考试时间、报名日期、报名方法等相关事项。

（二）2019年12月5日前，完成2020年度初级资格考试报名工作。报名结束后，省会计服务中心向省考办报送考试报名情况。

（三）2020年4月10日前，公布初级资格考试准考证网上打印的起止日期。

（四）2020年5月9日开始，各市考试管理机构、省会计服务中心组织初级资格考试。

（五）全省考试结束两周后，在会计之星（http://www.kjzx.cn）网站公布成绩。

六、其他事项

（一）各市考试管理机构、省会计服务中心应按统一规定的程序和时间组织报名，并于考试开始2日前完成对监考人员、考试工作人员的培训等各项考前准备工作，考试开始前1天完成对所有考点、考场和考试机的检测等工作，做好防范和打击考试作弊活动的各项准备。

（二）考试前一周，市级考试管理机构向社会公布考试值班电话，并将考试值班电话、值班人员等情况报省考办。省会计服务中心负责向全国会计考办上报我省考试值班信息。

（三）各级会计考试管理机构要认真负责，提高服务意识，做好咨询解释，认真细致做好各环节考务工作，确保2020年度初级资格考试各项工作顺利平稳完成。

山西省会计专业技术资格考试办公室

                      2019年10月11日

答：山西省会计人员信息采集已由集中性工作转为日常工作，信息采集系统将继续开放。由于目前提交信息的人数较多，已提交的会计人员请耐心等待审核，未提交的请尽快提交，信息填报要准确、附件上传要清晰。

二、我的所属行政区划不是太原市直属，应该打哪些电话咨询？

1  迎泽区      4193801    太原市南海街北口

2  杏花岭区   3082571    太原市解放路232号

3  尖草坪区   6034363    尖草坪区柴村希望西街10号

4  万柏林区   6064748    万柏林区前进路91号

5  小店区       7174046    小店区昌盛西街36号

6  晋源区       6592612    晋源区晋源新城

7  阳曲县       5521543    阳曲县城安镇街6号

8  古交市       2982556    古交市政府大院

9  娄烦县       5325996    娄烦县城北大街42号

10  清徐县     2964580    清徐县美锦北大街132号

11  综改示范区财政管理运营部    8207582    龙盛街21号经济区政务服务中心927室

12  不锈钢园区    5655075    尖草坪区钢园路73号

三、我之前注册过账号，可是我密码忘了怎么办？

答：可以使用[密码找回]功能，重新设置密码。

四、我有会计从业资格证，未从事会计工作，需要信息采集么？

答：本次信息采集对象是山西省行政区域内的会计人员：

（一）具有会计专业技术资格（初级、中级、高级和正高级）的人员；

（二）不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。和是否持有会计从业资格证书没有关系，您可以不采集信息，如果您目前在山西且近期有在我省从事会计工作或报考会计专业技术资格考试的计划也可以采集。

五、我的信息采集行政区划应该怎么选择？

答：信息采集遵循的是属地原则，属地确定顺序为单位属地--学籍属地--户籍属地--居住地属地（需有居住证明）。

六、同时有会计类专业技术资格和非会计类专业技术资格，在专业技术资格这儿应该录入哪一个资格啊？

答：请录入会计类最高专业技术资格信息。

七、会计专业技术职务指什么？

答：会计专业技术职务指：

① 通过全国会计专业技术资格考试合格，取得初、中、高级会计师资格后被单位聘任的相应职务；

② 没有经过全国统一考试，但被人事厅（局）或者行业系统内部根据本人学历、工作情况直接聘任的相应职务。

（注：会计从业资格证既不属于会计专业技术职务，也不属于会计专业技术资格）

八、我的毕业证丢失该怎么办？

答：年龄在30岁以上且全日制学历为高中及以下，只需要真实填写学历信息，不需要上传毕业证照片。如果您是高校在读学生，可以上传学生证。其他情况，则需要提供学校证明或学信网认证。

九、我的学历是国外大学怎么办？

答：需要上传教育部的学历认证书。

十、相关证明材料照片有什么要求么？

答：证明材料包括如下5类，其中1类每张图片不超过100k，第6类每张图片不超过1M。

1、照片：上传近期一寸免冠照片。

2、身份证明：内地居民上传有效居民身份证正、反两面（若待业且居住地与户籍所在地不一致，则在身份证背面位置上传居住证明）。  

3、学历学位证：上传全日制、非全日制最高学历毕业证、最高学位证正页。                        

4、会计专业技术资格证：如照片页和信息页不在一页上，请上传两页证件照。                        

5、工作证明或学生证明：工作证明，请下载工作证明模板并填写，打印盖章后扫描上传; 学生证明：请拍照学生证的信息页上传。

十一、为什么我的电脑不能够登录系统？

答：系统需要使用IE11浏览器、谷歌浏览器、360浏览器、QQ浏览器、搜狗浏览器的极速模式进行登录。

十二、我有山西的会计从业资格证和专业技术资格证，但是现在人在外省工作、学习，是否需要采集。

答：您好，您不需要在山西采集，请与工作或学习所在地财政部门咨询。

十三、专业技术资格证书上有两个号码，一个证书编号，一个管理号，我应该填写哪一个？

答：专业技术资格证书有管理号的应当填写管理号，如取得时间较早，没有管理员号的可以填写证书编号。

十四、我参加工作后取得的脱产学历或学位，应该填到哪里？

答：您好，您参加工作后取得的脱产学历或学位请填写到非全日制（后续）学历学位中。

附件：

1.全国会计专业技术资格考试考场规则

4.全国会计专业技术资格考试突发事件应急预案

并财会〔2019〕13号

会计之星温馨提示: 

山西省会计人员信息采集工作已由集中性采集转为各级财政部门的日常工作，信息采集系统将继续开放。由于目前提交信息的人数较多，已提交的会计人员请耐心等待审核，未提交的请尽快提交。

问：哪些人员需要进行会计人员信息采集？

答：本省会计人员信息采集的对象是“在本省国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员以及持有会计专业技术资格证书的非在岗人员”。因此，需要进行会计人员信息采集的人员包括两类：一类是在本省从事会计工作的人员，另一类是不从事会计工作但持有会计专业技术资格证书的本省人员（以下统称为“采集对象”）。

既不从事会计工作，也不持有会计专业技术资格证书的人员（以下统称为“非采集对象”），无需进行会计人员信息采集。

问：已成功报考2019年度全国会计专业技术中高级资格考试的非采集对象，是否需要进行信息采集？不采集是否会影响后续的资质审验？

答：已成功报考2019年度全国会计专业技术中高级资格考试的非采集对象，建议在考前完成会计人员信息采集。否则，将影响成绩合格后的资质审验。

问：退休人员是否需要信息采集？

答：退休人员不需要信息采集。但在退休后仍从事会计工作的，属于采集对象，应进行会计人员信息采集。

问：原持有会计从业资格证书的人员，是否需重新采集信息？

答：原持有会计从业资格证书且属于采集对象的，应当进行会计人员信息采集。原有信息未发生变更的，上传身份证和工作证明后按流程提交即可；原有信息中无电子照片的，还应上传符合要求的电子照片；原有信息发生变更的，还应补充上传相关证明资料。

原持有会计从业资格证书、但不属于采集对象的，也可以自愿参加会计人员信息采集。

问：未完成会计人员信息采集，能否参加会计人员继续教育？是否影响会计人员继续教育的记录确认？

答：原则上，采集对象应先完成信息采集，再参加主管财政部门组织的会计人员继续教育。

首次在本省参加会计人员继续教育的采集对象，应先完成会计人员信息采集，再参加会计人员继续教育；其他采集对象若在采集前已报名参加会计人员继续教育且缴费完成，应先完成学习和考核，待主管财政部门完成继续教育事项登记后（考核后15个工作日内），再进行会计人员信息采集。

问：采集对象的工作单位发生跨省变动，是否需要办理调转？如何办理调转？

答：采集对象因工作单位变动，主管财政部门发生跨省变化的，应当办理信息调转。

由于目前会计人员信息跨省调转平台尚未开通，会计人员信息暂时无法调出或调入，敬请谅解。

问：会计人员通过信息采集系统提交信息后，主管财政部门在多长时间内可以审核完成？审核结果以什么方式反馈？

答：主管财政部门的审核时限一般为10个工作日，并以短信方式反馈审核结果。为确保及时反馈审核结果，请务必准确填报手机信息。会计人员也可登录“会计之星”查询审核结果。

问：会计人员在信息采集系统中上传证明材料后，还需要到现场审核吗？

答：会计人员信息采集实行承诺制，上传证明材料后无需再到现场进行审核。如果通过其他途径证实或社会举报查实，会计人员存在违反承诺、提交信息不实、提供虚假证明材料等行为的，则按照会计人员诚信建设有关规定处理。

问：会计人员信息采集系统中 “高中及以下”学历是否必须上传学历证书？如果该学历证书遗失或毁损，可用其他材料代替吗？

答：会计人员信息采集系统中的“学历”信息为必填项目，须根据所填学历上传相应的学历证书。如果学历证书遗失或毁损，应到国家教育行政主管部门申请补办学历，并上传补办件。确无法补办的，应上传相关情况说明。

问：会计人员信息采集系统中“是否在岗”如何填写？是否有工作单位就是“在岗”？

答：会计人员信息采集系统中的“是否在岗”，是指当前是否处在会计岗位实际从事会计工作。“在岗”从事会计工作一定有工作单位，但有工作单位却不一定“在岗”从事会计工作。“会计工作”具体包括：

（一）出纳；

（二）稽核；

（三）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；

（四）收入、费用（支出）的核算；

（五）财务成果（政府预算执行结果）的核算；

（六）财务会计报告（决算报告）编制；

（七）会计监督；

（八）会计机构内会计档案管理；

（九）会计机构负责人（会计主管）、总会计师；

（十）其他会计工作。

如果有工作单位并从事会计工作的，“是否在岗”应填“是”，同时需在“现从事会计工作岗位”中选择相应的会计岗位；如果不从事会计工作，“是否在岗”则填“否”。此次信息采集后，“在岗”情况发生变化的，应及时变更，否则将影响会计工作年限的累加计算。

问：“工作证明”是否必须上传？是否必须按模板填写？

答：有工作单位的采集对象，必须在附件类型“工作证明或学生证明”中上传“工作证明”。“工作证明”原则上按统一的模板填写并加盖公章。

属于采集对象的在校学生，须上传“学生证明”；没有工作单位也不是在校学生的采集对象，可以用户籍证明或居住证明代替“工作证明”。

问：会计人员信息采集系统中的 “会计专业技术职务”怎么填？需上传什么证明材料？

答：会计人员信息采集系统中的“会计专业技术职务”，指的是衡量会计人员业务技能技术等级的会计专业职务，从高到低依次分为正高级会计师、高级会计师、会计师、助理会计师和会计员。正高级会计师和高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。

在附件类型“会计专业技术职务聘书或聘任文件”中，应上传现工作单位出具的相应会计专业技术职务聘任文件或聘书。

问：什么是 “会计专业技术资格”？“会计专业技术资格”项目需上传哪些材料？

答：“会计专业技术资格”，是指担任会计专业职务的任职资格，分为初级资格、中级资格、高级资格和正高级资格。初级、中级会计资格实行全国统一的会计专业技术资格考试，高级会计师资格实行考试与评审相结合方式，正高级会计师一般采取评审方式。“会计从业资格”，是指2017年11月5日前根据《会计法》规定从事会计工作必须具备的资格。

在附件类型“会计专业技术资格证书或批文”中，应上传通过全国会计专业技术资格考试取得的初、中级资格证书，或经正高级会计师、高级会计师评审委员会评审通过的资格证书或批文。

中国总会计师协会文件

中总秘〔2019〕40号

关于2019年下半年继续举办《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》的通知

各地方总会计师协会（研究会)、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位及各行政事业、社会组织等有关单位：

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》于2019年1月1日执行以来，各行政事业单位积极推进，认真落实新旧制度衔接，同时在执行过程也存在一些具体问题。内部控制建设有利于提高行政事业单位的经营管理水平，也有利于加强廉政风险防控机制建设。但目前来看，很多单位的内部控制建设仍然处于起步状态，行政事业单位所暴露出来的内部控制建设问题比较突出。近阶段，财政部也相继印发了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》、《政府会计准则第9号—财务报表编制和列报》、《关于做好行政事业性国有资产月报试编工作的通知》等系列文件。为帮助广大行政事业单位财务人员尽快理解财政改革中新制度的各项要求，并熟练掌握相关实务操作，确保制度有效实施，现根据中国总会计师协会整体工作部署，经研究确定，2019年下半年继续举办《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》。

请各单位接到通知后，积极做好相关人员的组织和报名工作。

附件：

1、2019年下半年《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》工作方案

2、2019年下半年《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》专题介绍

3、2019年下半年《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》报名表

中国总会计师协会秘书处

二〇一九年六月十八日

附件1：

2019 年下半年《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》工作方案

主管主办单位：中国总会计师协会

委托承办单位：北京国培创新教育科技股份有限公司（国培机构）

一、培训专题计 划安排

专题一：政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施专题

专题二：行政事业单位实施预算绩效管理与政府会计改革专题

2019 年下半年培训计划安排列表

注：1、各专题方案电子版请登录中国总会计师协会网站和国培财经网站获取；或致电010-53771881、53771882索取。

2、欢迎各会员单位和有关单位选择相关专题组织内训，我们将根据需求认真筹划、规范组织；烦请提前与我们联系，以预做准备。

3、培训班具体地点，在开班一周前随《报到通知》告知。

二、培训对象

各行政事业单位、各级党政机关及所属单位、社会团体（社会组织）、中介机构等管理人员与分管财务工作的领导，总会计师、财会部门负责人、预算管理处（科）长、计划财务处（科）长、审计处（科）长、资产管理处（科）长、人力资源处（科）长，部门负责人员（主管）、业务骨干以及相关人员等。

三、师资力量

财政部相关司局，中国财政科学研究院，北京、上海、厦门国家会计学院等高等院校的领导和教授，业内实战权威专家。

四、培训费用

专题培训班费用为每人每期2,900元；食宿统一安排，费用另计；往返交通及费用由参训单位自行办理和支付。

五、参训办法

各地方总会计师协会、会员单位及相关单位可汇总本系统的参训人员填写报名表，传真至会务组（010-53771882、53771881）或发送电子邮件（会务组E-mail：cacfo@139.com；培训部E-mail：peixun@cacfo.com）。参训人员可提前将培训费用汇入指定银行账号；并于每期培训班开班前十天，将银行汇款凭证和报名表传真至会务组，以便确认安排具体事宜。会务组将于每期培训班开班前七天通知参训人员报到的详细地点、乘车路线及有关事项。

汇款方式:户名：北京国培创新教育科技股份有限公司

开户行：中国工商银行海淀支行营业部

帐号：0200151609100016356

本《通知》文件信息发布见中国总会计师协会网站www.cacfo.com和国培财经网站www.guopeicaijing.com。

六、培训证书

培训班学习期满，颁发中国总会计师协会《培训结业证书》。

七、联系方式

咨询电话：010-53771881、53771882，88191832（中总协培训部）

报名传真：010-53771882、53771881

联系人：攸兴臣，韦正龙，桑立强  徐双喜13520992383

附件2：

2019 年下半年《行政事业单位新政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》专题介绍

专题一：政府会计准则制度实操、平行记账难点案例分析与内部控制实施专题

课程内容

1 、政府会计准则具体应用及最新进展

(1)《政府会计准则——基本准则》解读及应用

(2)政府会计准则第1号-9号应用

(3)准则制定最新进展

2 、《政府会计制度》报表重点内容解读

(1)财务、预算明细账和辅助账设置技巧与举例

(2)财务会计报表和预算报表编制难点与举例

(3)《会计调整》解读与举例、《现金流量表》编制技巧与举例

(4)《当期盈佘与预算结余差异表项目》编制技巧与差异事项举

3 、政府会计制度系列补充规定、衔接规定与实施难点解析

(1)《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》与《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》的衔接规定与实施难点

(2)高等学校、中小学校、科学事业单位、医院、基层医疗卫生机构、测绘事业单位、地质勘查、彩票、国有林场和苗圃等执行《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》补充规定和衔接规定解析

4 、《政府会计制度》平行记账难点解读与案例分析

(1)平行记账总结与综合应用归纳分析

①把握特殊需平行记账业务

②把握不需进行平行记账业务

③平行记账科目对应关系

(2)  重点科目核算举例

①库存现金和银行存款平行记账应用示范

②零余额账户用款额度平行记账应用示范

③财政应返还额度平行记账应用示范

④往来账款核算举例与坏账准备核算举例

⑤待摊费用与预提费用的核算区别举例

⑥固定资产核算与在建工程核算难点举例

⑦公共基础设施与政府储备物资核算举例

⑧无形资产核算难点与研发支出核算举例

⑨财政拨款收入、事业收入、非财政拨款收入核算区别与举例

(3)难点总结分析

①国库集中支付业务的核算

②收入与预算收入的关系分析

③结转与结余分配区别的核算分析

④财务会计、预算会计年末结转技巧与图解分析

5 、行政事业单位内部控制 实施技巧

(1)中国政府内部控制标准制定与实施解析

(2)行政事业单位内部控制建设的流程与原则

(3)单位层面的内部控制建设要点与实施

(4)行政事业单位内部控制建设的方法体系

(5)行政事业单位内部控制的评价与监督

6 、内部控制报告管理制度与报告编报

(1)行政事业单位内部控制报告管理制度解析

(2)行政事业单位内部控制报告的编制与报送及实例详解

(3)行政事业单位内部控制报告的使用与监督检查

(4)行政事业单位内部控制实施与报告编写常见难点问题解答

(5)最新内部控制报告变动趋势与实施办法

7 、行政事业单位内部审计实务

(1)内部审计的概念与内部审计标准体系

(2)单位内部审计的基本程序

(3)单位内部审计的主要方法

(4)单位内部审计的重点

(5)单位内部审计的瓶颈问题

专题二: 行政事业单位实施预算绩效管理与政府会计改革专题

1 、政府会计改革最新动态解析

(1)财税体制改革与政府会计改革背景解析

(2)行政事业单位会计改革趋势和最新动态解析

(3)政府会计标准体系解析

2 、行政事业单位的预算绩效管理实施与滚动预算

(1)《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》解析

全面实施预算绩效管理的重要意义、预算绩效管理的重点环节、绩效管理监督问责、工作协调机制等

(2)预算绩效管理实务

①财政支出管理绩效综合评价方案解析

②部门支出管理绩效综合评价方案

(3)财政支出绩效评价实务

①绩效指标体系设计

②绩效评价数据来源及标准

(4)财政支出绩效评价操作案例

①项目单位财政支出项目绩效评价案例及经验分享

②地方财政绩效评价案例及经验分享

③中央部门财政支出绩效评价案例及经验分享

(5)绩效评价报告编写技巧

①绩效评价报告编写中容易出现的共性问题归纳

②绩效评价报告编写的过程与要求

(6)《财政管理工作绩效考核与激励办法》解析

(7)财政管理工作绩效考核奖励资金分配

(8)《地方财政预算执行支出进度考核办法》解析

(9)基本建设类投资、财政专项资金预算绩效管理

(10)中期财政规划编制实例与三年滚动预算实施

3 、《政府会计制度》报表重点内容解读

(1)财务、预算明细账和辅助账设置技巧与举例

(2)财务会计报表和预算报表编制难点与举例

(3)《会计调整》解读与举例、《现金流量表》编制技巧与举例

财政部人力资源社会保障部关于印发《会计专业技术人员继续教育规定》的通知

财会〔2018〕10号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团财政局、人力资源社会保障局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局，中央军委后勤保障部财务局：

为了规范会计专业技术人员继续教育，保障会计专业技术人员合法权益，不断提高会计专业技术人员素质，根据《中华人民共和国会计法》和《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号），我们制定了《会计专业技术人员继续教育规定》。现予印发，请遵照执行。

附件：会计专业技术人员继续教育规定

   财政部人力资源社会保障部

2018年5 月19日

会计专业技术人员继续教育规定

第一章 总 则

第一条 为了规范会计专业技术人员继续教育，保障会计专业技术人员合法权益，不断提高会计专业技术人员素质，根据《中华人民共和国会计法》和《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号），制定本规定。

第二条 国家机关、企业、事业单位以及社会团体等组织（以下称单位）具有会计专业技术资格的人员，或不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员（以下简称会计专业技术人员）继续教育，适用本规定。

第三条 会计专业技术人员继续教育应当紧密结合经济社会和会计行业发展要求，以能力建设为核心，突出针对性、实用性，兼顾系统性、前瞻性，为经济社会和会计行业发展提供人才保证和智力支持。

第四条 会计专业技术人员继续教育工作应当遵循下列基本原则：

（一）以人为本，按需施教。会计专业技术人员继续教育面向会计专业技术人员，引导会计专业技术人员更新知识、拓展技能，完善知识结构、全面提高素质。

（二）突出重点，提高能力。把握会计行业发展趋势和会计专业技术人员从业基本要求，引导会计专业技术人员树立诚信理念、提高职业道德和业务素质，全面提升专业胜任能力。

（三）加强指导，创新机制。统筹教育资源，引导社会力量参与继续教育，不断丰富继续教育内容，创新继续教育方式，提高继续教育质量，形成政府部门规划指导、社会力量积极参与、用人单位支持配合的会计专业技术人员继续教育新格局。

第五条 用人单位应当保障本单位会计专业技术人员参加继续教育的权利。

会计专业技术人员享有参加继续教育的权利和接受继续教育的义务。

第六条 具有会计专业技术资格的人员应当自取得会计专业技术资格的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员应当自从事会计工作的次年开始参加继续教育，并在规定时间内取得规定学分。

第二章 管理体制

第七条 财政部负责制定全国会计专业技术人员继续教育政策，会同人力资源社会保障部监督指导全国会计专业技术人员继续教育工作的组织实施，人力资源社会保障部负责对全国会计专业技术人员继续教育工作进行综合管理和统筹协调。

除本规定另有规定外，县级以上地方人民政府财政部门、人力资源社会保障部门共同负责本地区会计专业技术人员继续教育工作。

第八条 新疆生产建设兵团按照财政部、人力资源社会保障部有关规定，负责所属单位的会计专业技术人员继续教育工作。中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局（以下统称中央主管单位）按照财政部、人力资源社会保障部有关规定，分别负责中央在京单位的会计专业技术人员继续教育工作。

第三章 内容与形式

第九条 会计专业技术人员继续教育内容包括公需科目和专业科目。

公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、政策理论、职业道德、技术信息等基本知识，专业科目包括会计专业技术人员从事会计工作应当掌握的财务会计、管理会计、财务管理、内部控制与风险管理、会计信息化、会计职业道德、财税金融、会计法律法规等相关专业知识。

财政部会同人力资源社会保障部根据会计专业技术人员能力框架，定期发布继续教育公需科目指南、专业科目指南，对会计专业技术人员继续教育内容进行指导。

第十条 会计专业技术人员可以自愿选择参加继续教育的形式。会计专业技术人员继续教育的形式有：

（一）参加县级以上地方人民政府财政部门、人力资源社会保障部门，新疆生产建设兵团财政局、人力资源社会保障局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局（以下统称继续教育管理部门）组织的会计专业技术人员继续教育培训、高端会计人才培训、全国会计专业技术资格考试等会计相关考试、会计类专业会议等；

（二）参加会计继续教育机构或用人单位组织的会计专业技术人员继续教育培训；

（三）参加国家教育行政主管部门承认的中专以上(含中专，下同)会计类专业学历（学位）教育；承担继续教育管理部门或行业组织（团体）的会计类研究课题，或在有国内统一刊号（CN）的经济、管理类报刊上发表会计类论文；公开出版会计类书籍；参加注册会计师、资产评估师、税务师等继续教育培训；

（四）继续教育管理部门认可的其他形式。

第十一条 会计专业技术人员继续教育采用的课程、教学方法，应当适应会计工作要求和特点。同时，积极推广网络教育等方式，提高继续教育教学和管理的信息化水平。

第四章 学分管理

第十二条 会计专业技术人员参加继续教育实行学分制管理，每年参加继续教育取得的学分不少于90学分。其中，专业科目一般不少于总学分的三分之二。

会计专业技术人员参加继续教育取得的学分，在全国范围内当年度有效，不得结转以后年度。

第十三条 参加本规定第十条规定形式的继续教育，其学分计量标准如下：

（一）参加全国会计专业技术资格考试等会计相关考试，每通过一科考试或被录取的，折算为90学分；

（二）参加会计类专业会议，每天折算为10学分；

（三）参加国家教育行政主管部门承认的中专以上会计类专业学历（学位）教育，通过当年度一门学习课程考试或考核的，折算为90学分；

（四）独立承担继续教育管理部门或行业组织（团体）的会计类研究课题，课题结项的，每项研究课题折算为90学分；与他人合作完成的，每项研究课题的课题主持人折算为90学分，其他参与人每人折算为60学分；

（五）独立在有国内统一刊号（CN）的经济、管理类报刊上发表会计类论文的，每篇论文折算为30学分；与他人合作发表的，每篇论文的第一作者折算为30学分，其他作者每人折算为10学分；

（六）独立公开出版会计类书籍的，每本会计类书籍折算为90学分；与他人合作出版的，每本会计类书籍的第一作者折算为90学分，其他作者每人折算为60学分；

（七）参加其他形式的继续教育，学分计量标准由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）（以下称省级财政部门）、新疆生产建设兵团财政局会同本地区人力资源社会保障部门、中央主管单位制定。

第十四条 对会计专业技术人员参加继续教育情况实行登记管理。

用人单位应当对会计专业技术人员参加继续教育的种类、内容、时间和考试考核结果等情况进行记录，并在培训结束后及时按照要求将有关情况报送所在地县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局或中央主管单位。

省级财政部门、新疆生产建设兵团财政局、中央主管单位应当建立会计专业技术人员继续教育信息管理系统，对会计专业技术人员参加继续教育取得的学分进行登记，如实记载会计专业技术人员接受继续教育情况。

继续教育登记可以采用以下方式：

（一）会计专业技术人员参加继续教育管理部门组织的继续教育和会计相关考试，县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局或中央主管单位应当直接为会计专业技术人员办理继续教育事项登记；

（二）会计专业技术人员参加会计继续教育机构或用人单位组织的继续教育，县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局或中央主管单位应当根据会计继续教育机构或用人单位报送的会计专业技术人员继续教育信息，为会计专业技术人员办理继续教育事项登记；

（三）会计专业技术人员参加继续教育采取上述（一）、（二）以外其他形式的，应当在年度内登陆所属县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局或中央主管单位指定网站，按要求上传相关证明材料，申请办理继续教育事项登记；也可持相关证明材料向所属继续教育管理部门申请办理继续教育事项登记。

第五章 会计继续教育机构管理

第十五条 会计继续教育机构必须同时符合下列条件：

（一）具备承担继续教育相适应的教学设施，面授教育机构还应有相应的教学场所；

（二）拥有与承担继续教育相适应的师资队伍和管理力量；

（三）制定完善的教学计划、管理制度和其他相关制度；

（四）能够完成所承担的继续教育任务，保证教学质量；

（五）符合有关法律法规的规定。

应当充分发挥国家会计学院、会计行业组织（团体）、各类继续教育培训基地（中心）等在开展会计专业技术人员继续教育方面的主渠道作用，鼓励、引导高等院校、科研院所等单位参与会计专业技术人员继续教育工作。

第十六条 会计继续教育机构应当认真实施继续教育教学计划，向社会公开继续教育的范围、内容、收费项目及标准等情况。

第十七条 会计继续教育机构应当按照专兼职结合的原则，聘请具有丰富实践经验、较高理论水平的业务骨干和专家学者，建立继续教育师资库。

第十八条 会计继续教育机构应当建立健全继续教育培训档案，根据考试或考核结果如实出具会计专业技术人员参加继续教育的证明，并在培训结束后及时按照要求将有关情况报送所在地县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局或中央主管单位。

第十九条 会计继续教育机构不得有下列行为：

（一）采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源；

（二）以会计专业技术人员继续教育名义组织旅游或者进行其他高消费活动；

（三）以会计专业技术人员继续教育名义乱收费或者只收费不培训。

第六章 考核与评价

第二十条 用人单位应当建立本单位会计专业技术人员继续教育与使用、晋升相衔接的激励机制，将参加继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据。

会计专业技术人员参加继续教育情况，应当作为聘任会计专业技术职务或者申报评定上一级资格的重要条件。

第二十一条 继续教育管理部门应当加强对会计专业技术人员参加继续教育情况的考核与评价，并将考核、评价结果作为参加会计专业技术资格考试或评审、先进会计工作者评选、高端会计人才选拔等的依据之一，并纳入其信用信息档案。

对未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的会计专业技术人员，继续教育管理部门应当责令其限期改正。

第二十二条 继续教育管理部门应当依法对会计继续教育机构、用人单位执行本规定的情况进行监督。

第二十三条 继续教育管理部门应当定期组织或者委托第三方评估机构对所在地会计继续教育机构进行教学质量评估，评估结果作为承担下年度继续教育任务的重要参考。

第二十四条 会计继续教育机构发生本规定第十九条行为，继续教育管理部门应当责令其限期改正，并依法依规进行处理。

第七章 附则

第二十五条 中央军委后勤保障部会计专业技术人员继续教育工作，参照本规定执行。

第二十六条 省级财政部门、新疆生产建设兵团财政局可会同本地区人力资源社会保障部门根据本规定制定具体实施办法，报财政部、人力资源社会保障部备案。

中央主管单位可根据本规定制定具体实施办法，报财政部、人力资源社会保障部备案。

第二十七条 本规定自2018年7月1日起施行。财政部2013年8月27日印发的《会计人员继续教育规定》（财会〔2013〕18号）同时废止。

1、本人身份证；

2、高中及以上学历证书 ；

3、2019年度全国会计专业技术资格考试网上报名考生信息表。

前二项须提供原件和一份复印件，第三项提供原件。遗失报名信息表的考生可从“附件”中下载相关表格。

审核时间：2019年6月17日- 26日（双休日不休息）上午：8：30-11：30  下午：3：00-5：30

审核地点：会计大厦（水西关街西口）六层

咨询电话： 4660348

考生需按照准考证上的报名序号所安排的审核时间来进行审核：

         6月17日 报名序号：00001-06000

         6月18日 报名序号：06001-12000

         6月19日 报名序号：12001-18000

         6月20日 报名序号：18001-24000

         6月21日 报名序号：24001-30000

         6月22日、23日 不限制报名序号

         6月24日 报名序号：30001-36000

         6月25日 报名序号：36001-42000

         6月26日 报名序号：42001-46000

古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县的考生到当地财政局会计管理部门办理资格初审手续。

请考生注意：资格审查只安排此一批次，不设补审，考生需在规定的时间内办理。

丢失准考证的考生请用手机登录网址：http://202.97.130.104:9001，输入身份证号查询报名序号。

附件：2019年度会计专业技术初级资格考试网上报名考生信息表.xls

               太原市会计专业技术资格考试办公室

      2019年6月14日        

晋财会[2019]8号

省直各部门，中央驻晋单位，各市县财政局，各有关单位：

  为进一步做好全省会计人员的管理和服务工作，根据《财政部办公厅关于做好省级会计人员管理系统升级改造和会计人员信息采集上报工作的通知》(财办会〔2018〕28号)的要求，省财政厅决定在全省范围内开展会计人员信息采集工作，现就相关事项通知如下：

  一、信息采集对象的范围

  山西省行政区域内的会计人员：

（一）具有会计专业技术资格（初级、中级、高级和正高级）的人员；

（二）不具有会计专业技术资格但从事会计工作的人员。

  会计工作包括：

  1.出纳；

  2.稽核；

  3.资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；

  4.收入、费用（支出）的核算；

  5.财务成果（政府预算执行结果）的核算；

  6.财务会计报告（决算报告）编制；

  7.会计监督；

  8.会计机构内会计档案管理；

  9.其他会计工作。

  担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，属于会计人员。

  二、信息采集的任务分工

  会计人员信息采集按照统一规划、分级管理和属地实施的原则进行。

  省财政厅负责监督指导全省会计人员信息采集工作，对采集工作进行综合管理、统筹协调；各市、县会计管理部门负责组织实施本地会计人员信息采集的审核确认工作。

  在岗在职会计人员在工作所在地进行信息采集；在校学生在学籍所在地进行信息采集；其他人员在户籍所在地或者居住所在地进行信息采集。

  集中采集结束后，会计人员信息采集和管理纳入各级会计管理部门日常会计管理工作。

  三、信息采集的具体步骤

  会计人员信息按照财政部《会计人员信息表》所列项目进行采集。主要包括会计人员基本信息、学历学位信息、专业技术资格信息、单位及岗位信息等。采用会计人员网上自行填报本人信息、上传资料，会计管理部门在线审核确认的方式进行。

 （一）个人信息填报

  会计人员登录会计之星网站(http://www.kjzx.cn)，进入首页“会计人员信息采集”专区,或手机微信关注公众号“山西省会计之星”点击“行业信息”菜单中的“信息采集”，按照《山西省会计人员信息采集操作指南》（见会计之星网站）进行信息填报，并认真阅读承诺书，确认无误后提交审核。待提示审核通过后，即为完成信息采集。

 （二）财政部门审核

  各级会计管理部门根据任务分工，在5个工作日内，通过山西省会计管理信息系统对本属地会计人员提交的信息进行在线审核，提出审核意见。对会计人员填写内容或上传资料不符合要求未通过审核的，应及时反馈并说明原因。未通过审核的人员应完善相关信息重新填报。

  四、时间安排

  集中采集时间为2019年4月18日—2019年5月31日。

  五、其他事项

  （一）各级会计管理部门要高度重视信息采集工作，切实加强组织领导，精心部署，保证必要的人力和财力投入；要及时做好宣传工作，通过新闻媒体、网络等多种有效方式将会计人员信息采集的重要性和必要性进行广泛宣传；认真组织本地区国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织会计人员完成信息采集；及时收集并反馈会计人员信息采集工作中的问题或建议；合理配备审核人员，对会计人员上传的资料认真审核把关，确保全省会计人员信息采集工作顺利完成。

  （二）各用人单位要积极指导、督促本单位会计人员按时完成信息采集，并为其提供相关材料。

  （三）会计人员应如实准确完整填报信息、上传资料，并对本人所提交信息的真实性负责。信息采集完成后方可办理继续教育等其他相关业务。

  （四）为保证我省会计人员信息数据的准确性和时效性，本次信息集中采集结束后，会计人员个人信息如有变化，可登录网站进行信息变更申请。新增会计人员应及时完成信息采集。

  （五）对已在我省会计管理信息系统中但没有及时进行信息采集的会计人员，各级会计管理部门应视同本人放弃信息采集登记，或不再从事会计工作，由省财政厅统一进行数据处理。

                                         山西省财政厅

  2019年4月17日      

照国家税务总局统一部署，2019年3月1日起上线金税三期（并库版），实现原国税、地税两套系统并库。使用并库版系统后，除了会给企业办理业务带来便利外，企业的数据也将在税局系统面前完全“透明”。所以提醒大家一定一定要合理合法合规！千万不要在违规的边缘行走！在申报过程中如果出现以下几种情形，企业可真是要注意了：

企业所得税税前列支的工资薪金与申报的个人所得税工资薪金不一致

比如，在填写汇算清缴报表A105050《职工薪酬支出及纳税调整明细表》时，工资薪金支出填写扣除了100万元，但是申报个人所得税时，只申报了60万元的工资薪金支出，这差额40万元去哪了？是企业少申报了个人所得税？还是虚列费用偷逃企业所得税？企业会计要作何解释呢？

企业所得税填了房屋建筑物原值，却没有申报房产税

比如汇算清缴报表A105080《资产折旧、摊销额及纳税调整明细表》中，房屋、建筑物填写了资产原值，表明企业是有房屋、建筑物的，但是企业却没有申报过房产税。要知道，房产税是以在征税范围内的房屋产权所有人为纳税人，不管是自用，还是出租都免不了，那有房屋却不缴房产税，这不是自相矛盾吗？

申报了增值税，但是城建税没有足额入库

众所周知，城市建设维护税的计税依据是增值税和消费税的应纳税额，如果缴纳了增值税或者消费税，涉及的城建税也应该同步足额入库，如果有涉及补缴的增值税，相应的城建税和附加费也应该涉及补缴，所以，一定要自查相应税费是否已经同步足额入库，别因为小税种惹大“麻烦”，引发稽查风险。

增值税销售额很大，但是印花税缴纳比较少

在境内书立、领受：购销、加工承揽、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证的单位和个人都是印花税的纳税人。所以不管是销售货物还是购买货物，涉及合同性质的凭证时，都需要缴纳印花税。增值税销售金额比较大，购买金额也小不了，如果印花税缴纳的却很少，数据一比对，是否存在异常一目了然。

已经缴纳了土地使用税但是没有缴纳申报房产税

已经申报了土地使用税，如果土地上面有建筑物还会涉及房产税的缴纳。房产税以在征税范围内的房屋产权所有人为纳税人。如果没有建筑物只缴纳土地使用税是正常情况，自然可以向税局解释，但风险点在于，如果有建筑物却没缴房产税，这就有问题了。

开具了不动产租赁服务发票，没有按照从租计征申报房产税

如果企业把自有房产出租，有了租金收入，理应申报房产税。如果开具了不动产租赁的发票，却一直没有申报缴纳房产税，那并库系统难道“看”不出来？

另外，还有一个关于房产税比较隐蔽的风险点：从价计征的房产税是否包含了地价款。从价计征房产税的计税依据是房屋的余值，而房屋余值=房屋原值*（1-10%~30%），无论会计上如何核算，房产原值均应包含地价，包括为取得土地使用权支付的价款、开发土地发生的成本费用等（依据：财税[2010]121号）。

所以说，并库版金税三期上线后，不仅仅要注意单一税种的风险，税种与税种之间的关联风险点也不能忽视。因此纳税申报一定要严谨，不要漏报错报，否则，不仅给自己的工作带来麻烦，也给企业带来税务风险。想起网上的那句调侃：毕竟，余生，最懂你的，是税务。

总原则：根据财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》（2019年第39号公告）的规定，纳税人发生增值税应税销售行为，在2019年4月1日零时前只能按照原适用税率（16%、10%，下同）开具发票，4月1日零时后才可以按照调整后税率（13%、9%，下同）开具发票。

按照《国家税务总局关于深化增值税改革有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第14号）确定的原则，4月1日之前已经是一般纳税人的企业，在4月1日之后，发生销售折让、中止、退回、开具有误或补开发票等情形，符合相关规定条件的，可以按照原适用税率开具发票。 4月1日之后登记为一般纳税人的企业，只能按照调整后税率开具发票。

需要说明的是，一般纳税人4月1日之后取得的按原适用税率开具的符合抵扣规定的增值税发票或海关进口增值税专用缴款书，仍然可以在开具之日起360日内认证、选择确认或申请稽核比对。

对于增值税税率调整日以后因履行跨期销售业务合同如何开具发票的问题，说一下基本原则。

一是，以增值税纳税义务发生时间为标志，在税率调整前实现的销售业务（发生增值税应税销售行为），取得的销售收入（以税法规定为判断标准），应按调整前的适用税率申报缴纳增值税，同时以该税率开具发票（发票上开具的税率及销项税额）；在税率调整即新税率施行之日起，实现的销售业务（发生增值税应税销售行为），取得的销售收入（以税法规定为判断标准），应按新的税率申报缴纳增值税，以新税率开具发票（发票上开具的税率及销项税额）。

二是，原则上是以发票开具日期来确定发票上开具的税率及销项税额，但是也有例外，如果税率调整前已经做了“未开发票收入”的纳税申报，只是没有开具发票的，则在新税率实施之日以后开具发票时，对于已申报的无票收入部分对应的业务仍可按原税率开具（发票上开具的税率及销项税额）；如果因种种原因非要按原税率开具发票，但在税率调整之日以前，相应的销售额又没有作“未开具发票收入”申报纳税的，则等于是延期缴纳了税款，在以原税率开具发票后，该部分增值税需要加收滞纳金。

三是，至于履行合同的问题，关键还是看合同是如何签订的，是签订的以含税价格还是以不含税价款交易。如果是以含税价格交易又未约定税率调整对交易价格的相关影响事项，在税率调整之日以后实现的销售业务，那就是以原含税价款按新税率换算出不含税销售额及计算增值税（销项税额），同时按新税率开具发票（发票上开具的税率及销项税额）；如果是约定以不含税价格交易，在税率调整之日以后实现的销售业务，则应以新税率计算增值税（销项税额），再以约定的不含税价格加增值税为价税合计价款。

总之，对于税率调整后如何开具跨期销售业务的发票（税率），是以纳税义务发生时间来决定销售业务（发生增值税应税销售行为）的适用税率，再以此来决定发票开具的税率及计算销项税额，也就是该项销售业务（发生增值税应税销售行为）应如何适用税率计税就如何开具发票。

因此，一般纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的，应当按照原适用税率补开。但还应满足相关条件，否则将面临滞纳金的问题。

此外，提醒注意，4月1日以后，增值税发票税控开票软件税率栏次默认显示调整后税率，一般纳税人发生上述跨期销售行为，可以手工选择原适用税率开具增值税发票。

2.报名方式：采取网上报名、现场确认、网上付费、网上打印准考证的方式。

3.报名网址：全国会计资格评价网（kzp.mof.gov.cn）、“会计之星”网站（http://www.kjzx.cn）。

4.报名现场确认时间：2019年3月21日至29日。上午8:30-11:30，下午15:00-17:30。（周六、日除外）

5.报名确认方式：网上报名后，考生在规定时间携带以下材料到山西省财政厅进行网上报名信息的现场审核确认（地址：省财政厅院内西小楼4层北侧，电话4048348）。

（1）网上报名考生信息表一份；

（2）身份证原件及复印件；

（3）学历证书（初始学历至最高学历）原件和复印件；

（4）会计师资格证书原件和复印件。

6.网上缴费时间：2019年3月21日至31日。

7.缴费收据领取时间：2019年4月18日至19日。

8.公布准考证网上打印时间：2019年8月15日前。

9.考试时间：2019年9月8日（星期日）8：30-12：00。

10.考试方式：采用无纸化考试。

11.公布成绩：2019年10月19日前公布高级资格考试成绩。

更多相关信息请登录“会计之星”网站查看《关于印发我省2019年度全国会计专业技术中高级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》。

                           山西省财政厅会计处

2019年2月26日

人社部发〔2019〕8号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），中央和国家机关各部委、各直属机构人事部门，中央军委政治工作部干部局、后勤保障部财务局，各中央企业人事部门：

会计人员是维护社会主义市场经济秩序的重要力量。深化会计人员职称制度改革，完善符合会计工作职业特点的评价机制，对于提高会计人员专业能力，加强会计人员队伍建设，更好地服务经济高质量发展具有重要意义。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，现就深化会计人员职称制度改革提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，围绕人才强国战略和创新驱动发展战略，遵循会计人员成长规律，健全完善符合会计工作职业特点的职称制度，为科学评价会计人员专业能力提供制度保障，为用人单位择优聘任会计人员提供重要依据，为促进经济社会持续健康发展提供会计人才支撑。

（二）基本原则

1.坚持服务发展。围绕新时代推进高质量发展对会计工作提出的新要求，充分发挥职称评价在会计人员能力评价方面的指挥棒和方向标作用，着力提升会计人员专业能力和职业素养，统筹推进会计人员队伍建设，为经济社会发展提供会计人才支撑。

2.坚持科学评价。完善会计人员评价标准，科学设置评价标准条件，突出评价会计人员职业道德、能力素质和工作业绩，创新评价机制，丰富评价方式，充分调动会计人员干事创业的积极性、创造性。

3.坚持以用为本。促进评价结果与会计人员培养、使用相结合，鼓励用人单位将选人用人制度与会计人员职称制度相衔接，引导用人单位根据工作需要择优聘任具有相应职称的会计人员。

二、主要内容

通过健全评价体系、完善评价标准、创新评价机制、促进职称制度与会计人员培养、使用相结合等措施，建立科学化、规范化、社会化的会计人员职称制度。

（一）健全评价体系

1.完善会计人员职称层级。初级职称只设助理级，高级职称分设副高级和正高级，形成初级、中级、高级层次清晰、相互衔接、体系完整的会计人员职称评价体系。初级、中级、副高级和正高级职称名称依次为助理会计师、会计师、高级会计师和正高级会计师。

2.会计人员各级别职称分别与事业单位专业技术岗位等级相对应。正高级对应专业技术岗位一至四级，副高级对应专业技术岗位五至七级，中级对应专业技术岗位八至十级，初级对应专业技术岗位十一至十三级。

（二）完善评价标准

1.突出评价会计人员职业道德。坚持把职业道德放在评价首位，引导会计人员遵纪守法、勤勉尽责、参与管理、强化服务，不断提高专业胜任能力；要求会计人员坚持客观公正、诚实守信、廉洁自律、不做假账，不断提高职业操守。完善守信联合激励和失信联合惩戒机制，违反《中华人民共和国会计法》第四十条有关规定，以及剽窃他人研究成果，存在学术不端行为的，在会计人员职称评价过程中实行“一票否决制”。对通过弄虚作假取得的职称一律撤销。

2.充分体现会计工作职业特点。注重对会计人员能力素质和实际贡献的评价，引导会计人员全面掌握经济与管理理论、财务会计理论，熟练运用会计业务技能，不断提高专业判断和分析能力，有效参与经营管理和决策。切实改变唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。论文不作为会计人员职称评审的限制性条件。外语和计算机应用能力不作统一要求，由用人单位或评审机构根据需要自主确定。

3.实行国家标准、地区标准和单位标准相结合。人力资源社会保障部、财政部负责制定《会计人员职称评价基本标准条件》（附后）。各地区人力资源社会保障部门、财政部门可根据本地区经济社会发展情况，制定地区标准。具有自主评审权的用人单位可结合本单位实际，制定单位标准。地区标准、单位标准不得低于国家标准。

4.向优秀会计人员和艰苦边远地区会计人员倾斜。对在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的优秀会计人员，可适当放宽学历、资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区工作的会计人员，重点考察其实际工作业绩，适当放宽学历和科研能力要求，引导会计人员扎根基层。

（三）创新评价机制

1.丰富评价方式。综合采用考试、评审、考评结合等多种评价方式，建立适应不同层级会计工作职业特点的评价机制。助理会计师、会计师实行全国统一的会计专业技术资格考试，不断提高考试的科学性、安全性、公平性和规范性。助理会计师的考试日期、考试频次等管理权限，根据报考人数增长趋势等因素逐步下放，探索实行常态化考试、一年多考。高级会计师采取考试与评审相结合方式，正高级会计师一般采取评审方式。

2.建立同行专家评审制度。完善评审专家遴选机制，加强评审委员会建设，积极吸纳高等院校、科研机构、大中型企事业单位的高水平会计人员担任评审专家。建立评审专家责任制，实行动态管理。各省（自治区、直辖市）、国务院有关部门、中央企业可按规定成立高级职称评审委员会。国务院有关部门和中央企业成立的高级职称评审委员会报人力资源社会保障部核准备案，其他高级职称评审委员会报省级人力资源社会保障部门核准备案。健全评审委员会工作程序和评审规则，明确界定参加评审的人员范围，加强对评审委员会的组织管理。建立评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，确保会计人员职称评审客观公正。

3.下放评审权限。科学界定、合理下放职称评审权限，逐步将副高级职称评审权限下放至符合条件的企事业单位、社会组织或市地。自主评审单位组建的高级职称评审委员会应当按照管理权限报送省级以上人力资源社会保障部门核准备案。对于自主评审的单位，评审结果应当报送人力资源社会保障部门和财政部门备案。加强对自主评审工作的监管，对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。

（四）促进职称制度与会计人员培养、使用相结合

1.促进职称制度与会计人员培养相结合。充分发挥职称制度对会计人员培养质量的导向作用，推动会计人员职称制度与高端会计人才培养、会计专业学位研究生教育等有机衔接。探索建立注册会计师、资产评估师等职业资格与会计专业技术资格考试相同或相近科目互认互免等衔接措施，减少重复评价，减轻会计人员负担，探索建立会计与审计、经济等属性相近职称系列（专业）的衔接措施。

2.促进职称制度与会计人员使用相结合。用人单位应当结合用人需求，根据职称评价结果合理使用会计人员，实现职称评价结果与会计人员聘用、考核、晋升等用人制度相衔接。全面实行岗位管理的事业单位，一般应在岗位结构比例内，组织或推荐符合条件的会计人员参加职称评审，聘用具有相应职称的会计人员到相应会计岗位。不实行事业单位岗位管理的用人单位，可根据内部管理和会计工作需要，择优聘任具有相应职称的会计人员从事相关岗位会计工作。

3.加强会计人员继续教育。继续教育是实现会计人员知识更新、能力提升的重要制度，用人单位应当保障本单位会计人员参加继续教育的权利。要按照《会计专业技术人员继续教育规定》（财会〔2018〕10号）有关要求，创新和丰富会计人员继续教育内容和手段，促进会计人员更新知识、拓展技能。

三、组织实施

会计人员职称制度改革政策性强，涉及面广，改革工作比较复杂，社会高度关注，必须按照国家统一部署要求开展工作，确保各项改革任务顺利实施。

（一）加强组织领导，抓好贯彻落实。要充分认识会计人员职称制度改革的重要意义，坚持党管人才原则，切实加强党委和政府对会计人员职称制度改革工作的统一领导。各级人力资源社会保障部门、财政部门具体负责会计人员职称制度改革的政策制定、组织实施和监督检查工作。各地、各有关部门和单位应当根据本指导意见要求，抓紧制定具体实施方案和配套办法。在推进改革过程中，要深入开展调查研究，细化工作措施，完善工作预案，确保改革顺利进行。

（二）加强政策衔接，稳妥有序推进。要抓紧清理与会计人员职称制度有关的政策文件，保证会计人员职称制度的协调统一。要妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，确保改革顺利有序推进。国家增设正高级会计师之前，各地自行试点评审的会计系列正高级职称，要按照有关规定通过一定程序进行确认。在会计人员职称评审工作中，不得随意降低评价标准，不得擅自扩大评审范围。

（三）加强宣传引导，推动社会参与。各级人力资源社会保障部门、财政部门要加强宣传，搞好政策解读，引导会计人员积极参与会计人员职称制度改革，引导社会各有关方面支持会计人员职称制度改革，营造有利于推进改革的良好氛围。

本指导意见适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织的会计人员。公务员符合条件的可以参加会计专业技术资格考试，但不得参加会计人员职称评审。

军队可结合自身实际制定会计人员职称评价的具体办法。

附件：会计人员职称评价基本标准条件

人力资源社会保障部  财政部

2019年1月11日

附件：

会计人员职称评价基本标准条件

一、遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规。

二、具备良好的职业道德，无严重违反财经纪律的行为。

三、热爱会计工作，具备相应的会计专业知识和业务技能。

四、按照要求参加继续教育。

五、会计人员参加各层级会计人员职称评价，除必须达到上述标准条件外，还应分别具备以下标准条件：

（一）助理会计师

1.基本掌握会计基础知识和业务技能。

2.能正确理解并执行财经政策、会计法律法规和规章制度。

3.能独立处理一个方面或某个重要岗位的会计工作。

4.具备国家教育部门认可的高中毕业（含高中、中专、职高、技校）以上学历。

（二）会计师

1.系统掌握会计基础知识和业务技能。

2.掌握并能正确执行财经政策、会计法律法规和规章制度。

3.具有扎实的专业判断和分析能力，能独立负责某领域会计工作。

4.具备博士学位；或具备硕士学位，从事会计工作满1年；或具备第二学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，从事会计工作满4年；或具备大学专科学历，从事会计工作满5年。

（三）高级会计师

1.系统掌握和应用经济与管理理论、财务会计理论与实务。

2.具有较高的政策水平和丰富的会计工作经验，能独立负责某领域或一个单位的财务会计管理工作。

3.工作业绩较为突出，有效提高了会计管理水平或经济效益。

4.有较强的科研能力，取得一定的会计相关理论研究成果，或主持完成会计相关研究课题、调研报告、管理方法或制度创新等。

5.具备博士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满2年；或具备硕士学位，或第二学士学位或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满5年；或具备大学专科学历，取得会计师职称后，从事与会计师职责相关工作满10年。

（四）正高级会计师

1.系统掌握和应用经济与管理理论、财务会计理论与实务，把握工作规律。

2.政策水平高，工作经验丰富，能积极参与一个单位的生产经营决策。

3.工作业绩突出，主持完成会计相关领域重大项目，解决重大会计相关疑难问题或关键性业务问题，提高单位管理效率或经济效益。

4.科研能力强，取得重大会计相关理论研究成果，或其他创造性会计相关研究成果，推动会计行业发展。

5.一般应具有大学本科及以上学历或学士以上学位，取得高级会计师职称后，从事与高级会计师职责相关工作满5年。

省级高端会计人才培养工程毕业学员，视同具备前述第1至第4项标准条件，满足第5项条件，即可申报评审正高级会计师职称。全国高端会计人才培养工程毕业学员，按程序由正高级职称评审委员会认定取得正高级会计师职称。

太原市财政局 太原市人力资源和社会保障局关于转发山西省财政厅 山西省人力资源和社会保障厅晋财会〔2018〕43 号文件的通知

各县（市、区）财政局、人社局，市直各部门，山西转型综合改革示范区财政管理运营部、太原不锈钢产业园区财政管理运营部：

2019年2月20日

晋财会〔2018)43号

山西省财政厅山西省人力资源和社会保障厅关于转发《财政部人力资源社会保障部关于印发〈会计专业技术人员继续教育规定〉的通知》的通知

各市财政局、人社局,省直各部门,各中央驻晋单位,省直管单位:

现将《财政部人力资源社会保障部关于印发く会计专业技术人员继续教育规定)的通知》(财会〔2018]10号)文件转发给你们并结合我省实际提出如下意见,请一并贯彻执行。

一、完善继续教育管理体制

会计专业技术人员继续教育管理体制遵循统一规划,属地管理,分级实施的原则。省财政斤、省人力资源和社会保障厅共同负责全省会计专业技术人员继续教育工作。

省财政厅负责制定全省会计专业技术人员继续教育规划,监督指导全省各地区和有关部门会计专业技术人员继续教育的开展;建立并管理山西省会计人员继续教育网络学习平台;组织全省会计专业技术人员继续教育师资培训和高端会计人オ继续教育培训;管理省直部门、在并中央驻晋单位和省直管单位组织的会计专业技术人员继续教育工作。省人力资源和社会保障厅负责对全省会计专业技术人员继续教育工作进行综合管理和统筹协调。

各市、县人民政府财政部门、人力资源社会保障部门共同负责本地区会计专业技术人员继续教育工作。

二、实行继续教育学分管理

会计专业技术人员可以自主选择参加《会计专业技术人员继续教育规定》第十条所列的培训形式完成继续教育。每年参加继续教育取得的学分不少于90学分参加现场培训和网络继续教育每天累计不超过10学时,每学时折算为3学分。参加其他形式的继续教育学分计量标准按照《会计专业技术人员继续教育规定》第十三条执行。

三、实行继续教育情况登记制度

各级财政部门要做好会计人员继续教育登记和管理工作。

(一)会计专业技术人员在山西省会计人员继续教育网络学习平台学习的,系统自动确认,取得的学分直接登记在山西省会计专业技术人员继续教育信息管理系统。

(二)会计专业技术人员参加全国会计专业技术资格考试、省级以上财政部门组织的高端人才培训、省财政厅组织的会计类会议和其他会计类培训,由省财政厅负责登记;参加其他县级以上财政部门组织的培训,由同级财政部门负责登记。

(三)会计专业技术人员参加继续教育机构或有能力组织继续教育面授的用人单位组织的继续教育的,由所在地县级以上财政部门根据继续教育机构或用人单位报送的资料,为会计专业技术人员办理登记。

(四)会计专业技术人员参加继续教育采取上述(一)(ニ)(三)以外其他形式的,会计专业技术人员应当在取得相应学分90天内,在山西省会计管理信息系统上传相应材料,经属地财政部门确认后进行登记,或在规定期限内持有关材料到属地财政部门登记。

四、加强继续教育机构管理

会计继续教育机构应在开展培训前向所在地县级以上财政部门提交相关资质证明材料及继续教育教学计划。如实记录会计专业技术人员参加继续教育的内容、时间和考试考核结果等情况,并在培训结東15天内,向所在地县级以上财政部门报送相应材料和参加培训人员信息。

继续教育管理部门对会计继续教育机构实行动态管理。会计续教育机构不得有下列行为

(一)采取虚假、欺诈等不正当手段招揽生源;

(二)以会计专业技术人员继续教育名义组织旅游或者进行其他高消费活动;

(三)以会计专业技术人员继续教育名义乱收费或者只收费不培训

(四)非法泄露和利用继续教育培训档案。

继续教育管理部门定期组织或者委托第三方评估机构对所在地会计继续教育机构进行教学质量评估,评估结果作为承担下年度继续教育任务的重要参考。对发现有以上行为或其他违规行为的,依法依规进行处理

五、考核和评价

用人单位应当将参加继续教育情况作为会计专业技术人员考核评价、岗位聘用的重要依据和聘任会计专业技术职务、申报评定上一级会计专业技术资格的重要条件。

继续教育管理部门应当将参加继续教育情况作为会计专业技术资格考试或评审、高端会计人オ选拔等的依据之一,并纳入其信用信息档案。对未按规定参加继续教育或者参加继续教育未取得规定学分的会计专业技术人员,继续教育管理部门应当责令其在次年进行改正。

本通知自印发之日起施行。《山西省财政厅关于转发《财政部关于印发《会计人员继续教育规定》的通知》的通知》(晋财会2014)1号)同时废止。

山西省财政厅  山西省人力资源和社会保障厅

2018年12月12日

附件：并财会[2019]1号

各地方总会计师协会（研究会)、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位及各行政事业、社会组织等有关单位：

为推动做好政府会计准则制度新旧衔接、内部控制、预算绩效等工作，财政部相继印发了《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》、《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》、政府部门财务报告编制操作指南（试行）、政府综合财务报告编制操作指南（试行）、《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》、《财政管理工作绩效考核与激励办法》、《地方财政预算执行支出进度考核办法》、财政部会计司关于“中国政府内部控制标准制定与实施机制研究”征求意见的公告、《政府会计准则第7号—会计调整》、《政府会计准则第8号—负债》、《政府会计准则第9号—财务报表编制和列报》、《关于做好行政事业性国有资产月报试编工作的通知》等系列文件。

中国总会计师协会为贯彻落实财政部《会计改革与发展十三五规划纲要》、《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》等文件精神，积极发挥行业协会的职能作用，帮助行政事业单位学习和全面落实财政改革中新制度的各项要求，加快培养精于理财、善于管理和决策的现代财务管理人才，现根据中国总会计师协会整体工作部署，经研究确定，2019年将举办《行政事业单位新政府会计准则与制度应用、内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》。

请各单位接到通知后，积极做好相关人员的组织和报名工作。

附件：

1、2019年《行政事业单位新政府会计准则与制度应用、内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》工作方案

2、2019年《行政事业单位新政府会计准则与制度应用、内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》专题介绍

3、2019年《行政事业单位新政府会计准则与制度应用、内部控制实施、预算绩效管理系列培训班》报名表

中国总会计师协会秘书处

二〇一九年元月二十八日

关于举办《新时代财务管理人员实务操作与素质提升》

系列培训班的通知

中总秘〔2019〕16号

各地方总会计师协会（研究会）、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事及会员单位等有关单位：

财务管理人员既是企业管理的参与者，也是公司战略决策的执行者,财务管理人员的道德修养和专业素质、分析判断和组织协调能力、参与决策和沟通交流能力直接关系企业转型升级和创新发展的成败。

为积极贯彻落实党的十九大精神，体现服务财政会计中心工作、服务行业健康发展、服务财会人员能力素质提升的教育培训工作宗旨，中国总会计师协会决定举办《新时代财务管理人员实务操作与素质提升》系列培训班，由北京华夏星源国际文化传播有限公司具体承办。

培训班具体工作方案及报名方式见本通知附件，欢迎各企业和相关单位组织人员参加培训学习。

附件：

1、《新时代财务管理人员实务操作与素质提升》系列培训班工作方案

2、《新时代财务管理人员实务操作与素质提升》系列培训班专题介绍

3、《新时代财务管理人员实务操作与素质提升》系列培训班》报名回执表

中国总会计师协会秘书处

二O一九年元月二十八日

关于举办“新时代行政事业单位财务与管理人员专业能力提升

培训班”的通知

中总秘〔2019〕17号

各相关单位：

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（以下简称《意见》），加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，增强政府公信力和执行力。财政部于2018年11月8日发布了关于贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的通知，明确要求各地区各部门要切实把思想认识行动统一到党中央、国务院决策部署上来，把深入贯彻落实《意见》要求、全面实施预算绩效管理作为当前和今后一段时期财政预算工作的重点，真抓实干、常抓不懈，确保全面实施预算绩效管理各项改革任务落到实处。与此同时新的政府会计制度与政府会计准则陆续出台以及财政部《关于开展2018年行政事业单位内部控制报告编报工作的通知》，这些文件发布实施以来，各行政事业单位正在积极推进，但在实际工作中也面临着如何融入日常管理活动以保证落地以及其他各类困惑。

为解决当前预算绩效管理和政府会计准则与制度实施中存在的突出问题，健全预算绩效管理操作规范和实施细则，积极推进政府会计改革，认真执行最新政府会计准则制度与内部控制报告编报工作，加强行政事业单位国有资产管理，探寻新制度在行政事业单位具体实施中诸多问题的解决方案，从而提升行政事业单位预算管理和财务管理水平，实现行政事业单位从核算型会计向管理型会计转变。为此，中国总会计师协会决定于2019年举办“新时代行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班”。

现将本专题培训方案予以印发。欢迎各相关单位组织人员参加培训学习。

附件：

1、“新时代行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班 ”工作方案

2、“新时代行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班 ”专题介绍

3、“新时代行政事业单位财务与管理人员专业能力提升培训班 ”报名回执表            

中国总会计师协会秘书处

二O一九年元月二十八日

关于举办2019全国新闻出版业财务管理与税务筹划

专业能力提升培训班的通知

中总秘〔2019〕8号

各地方总会计师协会（研究会），各分会；各会员单位，各新闻出版机构：

日前，国务院办公厅印发《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》，标志着新闻出版体制改革进一步向纵深发展，财税管理进入一个全新的时期。面对新闻出版数字化转型与媒体融合大势，以及管理会计体系、会计法、新会计准则、新个税改革等的推陈出新，大数据、智能化、移动互联网和云计算等新技术的相互融合，新闻出版业如何应对，探寻提升财务管理和税务筹划专业能力的解题之匙，是摆在新闻出版业管理者和财务人员面前的重大课题。

为进一步帮助新闻出版机构了解新闻出版行业会计改革政策法规要点和财务会计重点难点问题，有效培养提升新闻出版业财务人员综合职业能力，加强新闻出版机构经济管理、会计核算、财务控制、税务筹划四方面有机融合，同时也为了总结交流各地区各单位财务工作实践经验，根据有关方面的要求和意见反馈，中国总会计师协会拟于近期组织举办“2019全国新闻出版业财务管理与税务筹划专业能力提升培训班”。

现将具体方案予以印发，请各单位接到通知后积极做好相关人员的组织和报名工作。

附件：

1、“2019全国新闻出版业财务管理与税务筹划专业能力提升培训班”工作方案

2、“2019全国新闻出版业财务管理与税务筹划专业能力提升培训班”报名回执表

中国总会计师协会秘书处

二○一九年元月二十八日

关于举办2019最新修订《会计档案管理办法》学习

暨“互联网+”时代会计档案管理培训班的通知

中总秘〔2019〕13号

各地方总会计师协会（研究会）、各分会，各会员单位，各机关企事业单位：

自2016年1月1日《会计档案管理办法》（财政部、国家档案局令第79号）施行以来，会计档案管理悄然进入“互联网+”时代。三年来，信息技术变革不断向专业性和应用性迈进。而电子发票、电子档案在2017年、2018年连续两年入选影响中国会计人十大信息技术，则表明“互联网+”时代对会计档案管理的挑战还在继续。如何面对“互联网+”时代的技术变革与会计的跨越式发展，加强会计档案管理，并保证会计信息的有效利用，是摆在各行业会计人员面前的重大课题。

为继续学习宣传贯彻新《会计档案管理办法》，有效推进“互联网+”时代会计档案工作规范化管理，创新电子发票与电子档案解决方案，总结交流各地区各单位会计档案管理、编研、利用实践经验，中国总会计师协会于2017年、2018年连续举办相关培训研修活动，因组织得力，效果明显，受到参训代表的热烈欢迎和广泛好评。根据有关方面的意见和要求，拟继续举办“2019最新修订《会计档案管理办法》学习暨‘互联网+’时代会计档案管理培训班”。

现将培训活动方案予以印发，欢迎各有关单位积极组织人员参加。

附件：

 1、“2019最新修订《会计档案管理办法》学习暨‘互联网+’时代会计档案管理培训班”工作方案

2、“2019最新修订《会计档案管理办法》学习暨‘互联网+’时代会计档案管理培训班”报名回执表

                        中国总会计师协会秘书处

                        二○一九年元月二十八日

关于举办代理记账机构负责人培训班的通知

中总秘 [2019]15号

各有关单位：

        为解决我国代理记账机构在行业高速发展期所面临的经营秩序不规范、专业人员稀缺、企业内部从业人员素质参差不齐、管理流程不清、技术创新能力不足、信息沟通不畅等问题，帮助代理记账机构突破发展瓶颈。中国总会计师协会代理记账行业分会举办“代理记账机构负责人培训班”，邀请国内代理记账服务领域资深专家传授代理记账行业成功经验，为国内代理记账机构负责人“量身定制”培训内容，帮助中国代理记账领域的负责人和高管人员，解决代理记账机构面临的困惑，提升代理记账机构领导人的战略筹划能力，营销运作能力，经营管理能力和资源整合能力，同时建立合作共赢，融商融智的行业交流发展平台。

现将培训方案予以印发，欢迎各有关单位积极组织人员参加培训。

附件1:“代理记账机构负责人培训班”工作方案

附件2:“代理记账机构负责人地方实战培训班”工作方案

附件3: 报名回执表  

中国总会计师协会秘书处

二〇一九年元月二十八日

关于2019年举办《事业单位转企改制政策解读、

实施难点与财务能力提升专题培训班》的通知

中总秘〔2019〕5号

各地方总会计师协会（研究会)、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位及各企事业、社会组织等有关单位：

贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》及分类推进事业单位改革配套文件的通知精神，切实做好分类推进事业单位改革工作的时间节点越来越近，具体实施工作越来越迫切。事业单位转企改制事关重大，涉及到单位的发展及每个职工的切身利益。在进行行业改革和试点省市分类改革的具体实践中，人员分流安置、社会保障、资产管理、财政税收等方面的支持性政策是转企事业单位必须要掌握的有利因素。相关的支持性政策具体还涉及到人员身份转化、薪酬福利制度转化、财务管理、融资投资、会计处理等诸多方面。

为帮助大家详细了解事业单位在转制、改制过程中存在的问题及需按照的流程、遵循的操作方法，经研究，中国总会计师协会定于2019年举办《事业单位转企改制政策解读、实施难点与财务能力提升专题培训班》。

现将培训班工作方案予以印发，请各单位积极做好相关人员的组织和报名工作。

附件：

1、2019年《事业单位转企改制政策解读、实施难点与财务能力提升专题培训班》工作方案

2、2019年《事业单位转企改制政策解读、实施难点与财务能力提升专题培训班》报名表

中国总会计师协会秘书处

二〇一九年元月二十八日

关于举办“大智移云时代的企业财务转型与智能财务建设，

财务共享中心建设、运营与提升”研讨培训活动的通知

中总秘〔2019〕7号

各地方总会计师协会（研究会），各分会；各会员单位，各企事业及有关单位：

    当前，正处于我国经济转型、企业改革发展的关键时期，各单位正在经历大数据、人工智能等技术带来的组织变革和管理变革，财务管理人员也面临着转型升级的机遇和挑战。为了帮助财务管理人员更好地提升能力、履行职责，构建以战略引领、业财融合为特点的支撑企业发展的财务管理体系；同时，帮助企业从实际操作层面学习建立财务共享中心的路径和实施方案，以及财务共享中心运营、提升和功能延展的知识和技能，中国总会计师协会将分别举办“大智移云时代的企业财务转型与智能财务建设，财务共享中心建设、运营与提升”等专题研讨活动。现将活动方案予以印发，请各单位积极做好相关人员的组织和报名工作。

     附件： 1.工作方案

            2.报名回执表

                              中国总会计师协会秘书处

                              二O一九年元月二十八日

关于2019年举办《基本建设财务管理实操、风险管控与PPP项目管理、会计处理专题培训班》的通知

中总秘〔2019〕6号

各地方总会计师协会（研究会)、各分会，各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位及各企事业、社会组织等有关单位：

为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，财政部及相关部门先后颁布了《基本建设财务规则》、《基本建设项目建设成本管理规定》、《建设项目审计实务公告》、《建设项目EPC工程总承包费用项目组成》、《中央基本建设项目竣工财务决算审核批复操作规程》（财办建[2018]2号）及相关配套文件，以及PPP项目会计核算等最新政策。政府和社会资本合作作为一种创新的公共产品与服务供给模式，在市政工程、交通运输、片区开发、环境治理、医疗养老、文化教育等十九个领域得到应用。为了使各相关单位的财务、工程造价、工程概预算、审计、投资、评审等管理人员尽快理解与熟练掌握基建财务相关规定的应用、基本建设项目审计与国家最新的PPP模式和会计核算，帮助相关从业人员全面掌握建设项目各阶段财务处理的方法和技巧，专项审计的内容和重点，构建高质量的工程项目内部控制规范体系，确保项目合规合法、安全高效使用建设资金，提高项目的投资效益。经研究，中国总会计师协会定于2019年举办《基本建设财务管理实操、风险管控与PPP项目管理、会计处理专题培训班》。

现将培训班工作方案予以印发，请各单位积极做好相关人员的组织和报名工作。

附件：

1、2019年《基本建设财务管理实操、风险管控与PPP项目管理、会计处理专题培训班》工作方案

2、2019年《基本建设财务管理实操、风险管控与PPP项目管理、会计处理专题培训班》报名表

中国总会计师协会秘书处

二〇一九年元月二十八日

答：先线下培训，后获得视同通过资格时，会计之星继续教育一栏，仅显示“视同通过”，线下培训记录可登录会计之星后台查询。

答：习近平总书记在中央经济工作会议上强调，要实施更大规模的减税降费，在新年贺词中明确提出了“减税降费政策措施要落地生根”的要求。1月9日国务院常务会议决定再推出一批小微企业普惠性税收减免措施。这是今年减税降费政策的重要内容，也是更大力度减税的重要体现。总体上看，此次推出的小微企业普惠性税收减免政策重点聚焦在三个方面：

一是突出普惠性实质性降税。在小微企业减税政策中，进一步放宽小型微利企业条件，与工业和信息化部等四部委小微企业标准高值衔接。这次小微企业的企业所得税减税，惠及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业，也就是说，我国绝大部分企业主体都能够从这个政策受惠。

二是实打实、硬碰硬，增强企业获得感。将现行小微企业优惠税种由企业所得税、增值税，扩大至资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税等8个税种和2项附加。同时，在降低小微企业实际税负的同时，引入超额累进计税办法，小微企业年应税所得不超过100万元、100万元到300万元的部分，实际税负降至5%和10%，年应纳税所得不超过300万的企业税负降低50%以上。小微企业四项政策均可追溯享受，自今年1月1日起实施。

三是切实可行、简明易行。在小微企业所得税政策方面，通过扩范围、加力度，直接降低实际税负，增强小微企业享受优惠的确定性和便捷度，减少税收遵从成本。小规模纳税人增值税免税标准, 直接由月销售额3万元提高到10万元。初创科技型企业优惠政策，也是直接提高标准、放宽范围。同时，兼顾地方财力差异，采取了允许地方可在50%幅度内减征6项地方税种和2项附加的措施。

小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。当前我国经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，再推出一批小微企业普惠性税收减免措施，有利于降低创业创新成本，增强小微企业发展动力，促进扩大就业。下一步，财政部、税务总局等部门将按照党中央、国务院决策部署，抓紧按程序推出增值税改革等其他减税降费措施，增强社会获得感，推动形成积极稳定的社会预期。

问：为什么将增值税小规模纳税人免税标准提高至月销售额10万元？

答：近年来，我国不断加大对增值税小规模纳税人的税收优惠力度，逐步将其免税标准提高至月销售额3万元。本次进一步提高至月销售额10万元，免税政策受益面大幅扩大，且税收优惠方式简明易行好操作，将明显增强企业获得感，更大激发市场活力，支持小微企业发展壮大，更好发挥小微企业吸纳就业主渠道的关键性作用。

问：与此前相比，这次出台的小型微利企业所得税优惠政策有何变化？

答：第一，放宽小型微利企业标准，扩大小型微利企业的覆盖面。政策调整前，小型微利企业年应纳税所得额、从业人数和资产总额标准上限分别为100万元、工业企业100人（其他企业80人）和工业企业3000万元（其他企业1000万元）。此次调整明确将上述三个标准上限分别提高到300万元、300人和5000万元。

第二，引入超额累进计算方法，加大企业所得税减税优惠力度。政策调整前，对年应纳税所得额不超过100万元的小型微利企业，减按50%计入应纳税所得额，并按20%优惠税率缴纳企业所得税，即实际税负为10%。此次调整引入超额累进计税办法，对年应纳税所得额不超过300万元的小型微利企业，按应纳税所得额分为两段计算，一是对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，并按20%的税率计算缴纳企业所得税，实际税负为5%；二是对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率计算缴纳企业所得税，实际税负10%。

举例说明，一个年应纳税所得额为300万元的企业，此前不在小型微利企业范围之内，需要按25%的法定税率缴纳企业所得税75万元（300*25%=75万元），按照新出台的优惠政策，如果其从业人数和资产总额符合条件，其仅需缴纳企业所得税25万元（100*25%*20%+200*50%*20%=25万元），所得税负担大幅减轻。

问：初创科技型企业相关的优惠政策是什么？此次政策有什么调整？

答：创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额的70%抵扣应纳税所得额。政策调整前，初创科技型企业的主要条件包括从业人数不超过200人、资产总额和年销售收入均不超过3000万元等。此次调整将享受创业投资税收优惠的被投资对象范围，进一步扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入均不超过5000万元的初创科技型企业，与调整后的企业所得税小型微利企业相关标准保持一致，从而进一步扩大了创投企业和天使投资人享受投资抵扣优惠的投资对象范围。

问：此次部分地方税种和相关附加减征的政策是否可以和原有地方税种优惠政策同时享受？

答：已经享受了原有地方税种优惠政策的增值税小规模纳税人，可以进一步享受本次普惠性税收减免政策，也就是说两类政策可以叠加享受。以城镇土地使用税为例，根据《财政部 国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关问题的通知》（财税〔2009〕128号），对在城镇土地使用税征税范围内单独建造的地下建筑用地，暂按应征税款的50%征收城镇土地使用税。在此基础上，如果各省（自治区、直辖市）进一步对城镇土地使用税采取减征50%的措施，则最高减免幅度可达75%。

问:《指导意见》出台的背景是什么？

答：第一，党中央、国务院对会计人员职称制度改革提出了新的要求。2016年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，对全面深化职称制度改革指出了明确方向，提出了具体要求，强调要“力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务。”因此，贯彻落实党中央和国务院决策部署，有必要研究制定《指导意见》，对深化会计人员职称制度改革进行统筹部署和谋划。

第二，经济社会发展对会计人员职称制度改革提出了新的要求。自1986年以来，我国先后建立了会计专业技术职务聘任制度、初中级会计专业技术资格考试制度、高级会计师资格考评结合制度，对调动广大会计人员积极性、提高会计人员整体素质、促进会计工作作用发挥和服务经济社会发展发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善、职称制度改革的深入推进和会计人员队伍结构的不断优化，现行的会计人员职称制度已经不适应经济社会发展要求，亟需改革和完善。因此，有必要研究制定《指导意见》，对会计人员职称制度改革工作作出明确规定。

第三，会计行业改革发展新形势对会计人员职称制度改革提出了新的要求。近年来，随着经济社会发展，会计行业改革不断深入，对会计人员的要求不断提升，会计人员水平评价方式不断变化，如会计从业资格行政许可取消，从事会计工作取消准入门槛；初中高级会计专业技术资格考试已全部实行无纸化考试，原有的考试评价方式和标准需要相应调整；部分地区已经试行正高级会计师职称评审等。因此，有必要研究制定《指导意见》，进一步健全制度体系，完善评价标准，创新评价机制，促进评用结合，充实完善会计人员职称制度。

问：《指导意见》起草出台的过程是怎样的？

答：起草出台《指导意见》主要经过三个阶段：

一是研究起草阶段。2016年底，《关于深化职称制度改革的意见》出台后，两部即启动了《指导意见》的研究起草工作，期间，多次赴地方调研，召开座谈会，广泛听取会计人员、专家和管理机构的意见，研讨重点问题。2018年1月，形成了《指导意见》（征求意见稿）。

二是公开征求意见阶段。2018年9月，两部联合就《指导意见》（征求意见稿）向各地人社部门、财政部门和社会公开征求意见，共收到反馈意见170份。两部根据各方面反馈意见，进行修改完善，形成了《指导意见》（草案）。

三是修改完善阶段。2018年12月，两部共同对《指导意见》进一步修改完善。2019年1月，《指导意见》完成人力资源社会保障部、财政部审签程序后正式发布。

问：《指导意见》在会计人员职称制度改革方面有哪些突破？

答：《关于深化职称制度改革的意见》在健全职称层级设置、完善职称评价标准、下放职称评审权限、加强职称评审监督等方面对职称制度改革提出了明确要求。《指导意见》贯彻落实党中央、国务院关于深化职称制度改革工作的有关部署，坚持服务发展、科学评价、以用为本为原则，遵循会计人员成长规律，在完善职称层级、明确职称评价标准、下放评审权限、加强监督管理等方面，推动会计人员职称制度改革。

（一）在完善会计人员职称层级方面,《指导意见》明确改革后的会计人员职称层级分为初级、中级、副高级、正高级。与改革前相比，改革后的会计人员职称层级增设了正高级会计师职称，为会计人员打通了进一步向上晋升和提高的渠道，拓展了会计人员职业发展空间。

（二）在明确会计人员职称评价标准方面,《指导意见》强调会计人员职称评价标准实行国家标准、地区标准和单位标准相结合。其中，人力资源社会保障部、财政部负责制定国家标准；各地区人力资源社会保障部门、财政部门可根据本地区经济社会发展情况，制定地区标准；具有自主评审权的用人单位可结合本单位实际，制定单位标准。地区标准、单位标准均不得低于国家标准。《指导意见》同时明确了会计人员职称评价国家标准的具体条件，从而为建立全国统一的会计人员职称评价标准条件奠定了基础。

（三）在下放会计人员职称评审权限方面，《指导意见》明确各省（自治区、直辖市）和国务院有关部门、中央企业可按规定成立高级职称评审委员会，强调逐步将副高级会计职称评审权限下放至符合条件的企事业单位、社会组织或市地。

（四）在加强会计人员职称评价监督管理方面，《指导意见》要求自主评审单位组建的高级职称评审委员会应当按照管理权限报送省级以上人力资源社会保障部门核准备案，评审结果应当报送人力资源社会保障部门和财政部门备案；对于不能正确行使评审权、不能确保评审质量的，将暂停自主评审工作直至收回评审权。

问：对贯彻落实《指导意见》有哪些要求？

答：会计人员职称制度改革政策性强，涉及面广，改革工作比较复杂，社会高度关注，必须予以高度重视，采取各项具体举措，确保相关改革任务顺利实施。

一是完善配套措施。各地人力资源社会保障部门、财政部门要根据《指导意见》有关要求，在深入开展调查研究的基础上，抓紧制定具体的实施方案；要根据《指导意见》规定的会计人员职称评价国家标准，考虑本地区经济社会发展情况，抓紧制定会计人员职称评价的地区标准，所制定的地区标准不得低于国家标准。有评审权的用人单位，要根据《指导意见》规定的会计人员职称评价国家标准，考虑本单位的实际情况，抓紧制定会计人员职称评价的单位标准，所制定的单位标准不得低于国家标准。

二是加强政策衔接。各地人力资源社会保障部门、财政部门要对现行的与会计人员职称制度有关的政策文件，抓紧进行清理，保证会计人员职称制度的协调统一。国家增设正高级会计师之前，各地自行试点评审的正高级会计师，要按照有关规定通过一定程序进行确认。

三是加强宣传引导。各地人力资源社会保障部门、财政部门要采取各种方式，利用多种媒体，切实加强宣传，做好政策解读，引导会计人员积极参与会计人员职称制度改革，引导社会各方支持会计人员职称制度改革，营造有利于会计人员职称制度改革的良好氛围。

(来源：财政部会计司)

中高级资格考试考务日程安排及

有关事项的通知

各市会计专业技术资格考试管理机构，省会计服务中心： 

根据全国会计专业技术资格考试领导小组办公室(以下简称“全国会计考办”)《关于2019年度全国会计专业技术中高级资格考试考务日程安排及有关事项的通知》（会考〔2018〕9号）精神，结合我省实际，现就我省2019年度全国会计专业技术中、高级资格考试（以下简称中、高级资格考试）考务日程安排及有关事项通知如下。

一、考试报名

（一）报名条件

1.基本条件

报名参加中、高级资格考试的人员，应具备下列基本条件：（1）坚持原则，具备良好的职业道德品质；（2）认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度以及有关财经法律、法规、规章制度，无严重违反财经纪律的行为；（3）履行岗位职责，热爱本职工作。

2.具体条件

（1）中级资格

报名参加中级资格考试的人员，除具备基本条件外，还必须具备下列条件之一：①取得大学专科学历，从事会计工作满5年；②取得大学本科学历，从事会计工作满4年；③取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满2年；④取得硕士学位，从事会计工作满1年；⑤取得博士学位。

上述有关学历或学位，是指经国家教育行政部门认可的学历（学位）。有关会计工作年限，是指报考人员取得规定学历前后从事会计工作时间的总和(在校生利用业余时间勤工助学不视为正式从事会计工作，相应时间不应计入会计工作年限)，其截止日期为考试报名年度当年年底前。对通过全国统一考试，取得经济、统计、审计专业技术中级资格，并具备上述基本条件的人员，可报名参加中级会计专业技术资格考试。

审核报考人员报名条件时，报考人员应提交学历或学位证书或相关专业技术资格证书、居民身份证明(香港、澳门、台湾居民应提交本人有效身份证明)等材料。

各地在组织会计资格考试报名资格审核时，应结合考生在报名登记表中工作年限信息、取得规定学历的时间等对考生进行资格审核。考生在我省会计管理信息系统中相关信息可以作为资格审核的参考依据。

（2）高级资格

报名参加高级资格考试的人员，除具备基本条件外，还应符合下列条件之一：①《会计专业职务试行条例》规定的高级会计师职务任职基本条件。②我省人社厅规定的申报高级会计师职务任职资格评审的相关条件。

（二）其他事项

我省今年继续采用网上报名的方式，中级资格后审，高级资格前审。

符合报名条件的报考中级资格考试的人员，按属地化原则在其工作所在地报名参加考试；符合报名条件的报考高级资格考试的人员，按人事隶属关系报名，统一在太原参加考试。

二、考试科目

(一)中级资格：考试科目包括《中级会计实务》《财务管理》和《经济法》。

(二)高级资格：考试科目为《高级会计实务》。

参加中级资格考试的人员，应在连续2个考试年度内通过全部科目的考试，方可取得中级资格证书。参加高级资格考试并达到国家合格标准的人员，在“全国会计资格评价网”自行下载打印考试合格成绩单，3年内参加高级会计师资格评审有效；达到省合格标准的人员，由省财政厅核发高级会计师资格考试省线成绩合格单。

三、考试大纲

使用全国会计考办制定的2019年度中、高级资格考试大纲。

四、考试方式

我省2019年度中、高级资格考试全部采用无纸化方式。

五、考试时间

（一）中级资格考试

中级资格考试于9月7日—8日举行，共两个批次。 

中级资格各科目具体考试时间如下： 

（二）高级资格考试

高级资格《高级会计实务》科目考试日期为9月8日（星期日），考试时间为8:30-12:00。

六、考务日程

（一）中级资格

1.3月31日前，完成全省2019年度中级资格考试报名工作。报名网址为“山西省财政厅”门户网（http://www.sxscz.gov.cn）或“会计之星”网站（http://www.kjzx.cn）。中级资格考试网上报名及缴费系统开通时间为3月22日-31日。报名结束后，省会计服务中心负责向省考办报送考试报名情况。

2.8月15日前，省会计服务中心向社会公布我省中级资格考试准考证网上打印时间。

3.9月7日-8日，组织中级资格考试。考试过程中，如遇特殊情况，省会计服务中心及时报省考办；考试结束后，省会计服务中心负责向省考办报送考试情况。

4. 10月15日前，省会计服务中心组织完成我省中级资格考试评卷工作，将评卷数据（光盘）和评卷工作书面报告，同时报省考办、财政部会计司和财政部会计资格评价中心。

5.10月19日前，省会计服务中心在“会计之星”网站公布中级资格考试成绩、咨询电话和电子邮箱。考试成绩公布后，如考生对分数提出疑义，应向考生提供相关科目的明细分值。

6.考试成绩公布后三周内，各考区完成报考人员报名条件审核工作，向省会计服务中心报送符合报名条件的考试合格人员相关信息及书面报告，省会计服务中心汇总后报省考办，并按时向财政部会计司和财政部会计评价中心报送。

7.11月30日前，省会计服务中心完成考试试卷等有关资料的封存、登记和归档工作，并向省考办、财政部会计司和财政部会计评价中心报送2019年度考试工作总结。

（二）高级资格

1.3月31日前，完成全省2019年度高级资格考试报名工作。报名网站为“全国会计资格评价网”（kzp.mof.gov.cn）、“会计之星”网站（http://www.kjzx.cn），高级资格考试网上报名系统开通时间为3月10日-31日。

2.3月21日-30日，完成全省2019年度高级资格考试报名确认工作。

报名确认方式：网上报名后，考生在规定时间携带以下材料到山西省财政厅进行报名信息现场审核确认：

（1）网上报名考生信息表一份；

（2）第二代身份证原件及复印件；

（3）学历证书（初始学历至最高学历）原件和复印件；

（4）会计师资格证书原件和复印件。

3.3月31日前，完成全省2019年度高级资格考试缴费工作。缴费系统开通时间为3月21日-31日，缴费于3月31日24时截止。

4.4月18日-19日，考生领取高级资格考试报名收费收据。

5.8月15日前，省财政厅向社会公布高级资格考试准考证网上打印起止时间。

6.9月8日，组织高级资格考试。

7.10月19日前，省财政厅在“会计之星”网站公布高级资格考试成绩、咨询电话和电子邮箱。考试成绩公布后，如考生对分数提出疑义，可向其提供考试科目的明细分值。

七、其他要求

（一）各级考试管理机构应按统一规定的时间、程序组织网上报名工作，严格把握条件，认真负责地做好报名资格审查工作。

（二）各级考试管理机构应在各级别考试前2日，完成对监考人员、考试工作人员的培训和考场检查等各项考前准备工作，于考试开始前1日内完成对所有考点、考场和考试机检测等工作，并做好防范和打击作弊活动的各项准备工作。

（三）我省将根据工作实际，在全国会计考办确定的使用标准范围内，确定我省2019年度高级会计师职务任职资格评审有效的使用标准，并报全国会计考办备案。

（四）各级考试管理机构要本着以考生为本的原则，提高服务意识，认真负责，精心细致做好考务管理各环节工作，确保2019年度中、高级资格考试各项工作圆满完成。

                   山西省会计专业技术资格考试办公室

                               2019年1月18日

财会〔2018〕33号  

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中共中央直属机关事务管理局，国家机关事务管理局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局：  

为加强会计人员管理，明确会计人员范围和专业能力要求，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，我部制定了《会计人员管理办法》，现予印发，请遵照执行。  

财政部  

2018年12月6日  

附件：会计人员管理办法  

会计人员管理办法

第一条  为加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，制定本办法。

第二条  会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。

会计人员包括从事下列具体会计工作的人员：

（一）出纳；

（二）稽核；

（三）资产、负债和所有者权益（净资产）的核算；

（四）收入、费用（支出）的核算；

（五）财务成果（政府预算执行结果）的核算；

（六）财务会计报告（决算报告）编制；

（七）会计监督；

（八）会计机构内会计档案管理；

（九）其他会计工作。

担任单位会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师的人员，属于会计人员。

第三条  会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：

（一）遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；

（二）具备良好的职业道德；

（三）按照国家有关规定参加继续教育；

（四）具备从事会计工作所需要的专业能力。

第四条  会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。

单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定，判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。

第五条  单位应当根据《中华人民共和国会计法》等法律法规和本办法有关规定，结合会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员。

单位任用（聘用）的会计机构负责人（会计主管人员）、总会计师，应当符合《中华人民共和国会计法》《总会计师条例》等法律法规和本办法有关规定。

单位应当对任用（聘用）的会计人员及其从业行为加强监督和管理。

第六条  因发生与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

因违反《中华人民共和国会计法》有关规定受到行政处罚五年内不得从事会计工作的人员，处罚期届满前，单位不得任用（聘用）其从事会计工作。

本条第一款和第二款规定的违法人员行业禁入期限，自其违法行为被认定之日起计算。

第七条  单位应当根据有关法律法规、内部控制制度要求和会计业务需要设置会计岗位，明确会计人员职责权限。

第八条  县级以上地方人民政府财政部门、新疆生产建设兵团财政局、中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局应当采用随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式，依法对单位任用（聘用）会计人员及其从业情况进行管理和监督检查，并将监督检查情况及结果及时向社会公开。

第九条  依法成立的会计人员自律组织，应当依据有关法律法规和其章程规定，指导督促会员依法从事会计工作，对违反有关法律法规、会计职业道德和其章程的会员进行惩戒。

第十条  各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中央军委后勤保障部、中共中央直属机关事务管理局、国家机关事务管理局可以根据本办法制定具体实施办法，报财政部备案。

第十一条  本办法自2019年1月1日起施行。